金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险(xiǎn)业回归保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济和人民群众质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能(néng)力(lì)，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司(sī)、人(rén)身(shēn)险(xiǎn)公司和(hé)再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监管(guǎn)制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)支持实体(tǐ)经济(jì)、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧(jiù)规(guī)则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保(bǎo)险业服(fú)务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业(yè)保(bǎo)险(xiǎn)和(hé)专(zhuān)属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)业提升(shēng)服务(wù)实(shí)体经济能(néng)力，增(zēng)强服务(wù)实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹股和公开(kāi)募集基础设(shè)施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维护资(zī)本市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法进(jìn)行了修订，提(tí)高(gāo)了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明确(què)财产(chǎn)险和人身险保障(zhàng)基金融通机(jī)制，增加风险处置(zhì)资(zī)源，同(tóng)时(shí)完善(shàn)了保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)评估(gū)体系(xì)。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定(dìng)性监管相(xiāng)结合(hé)，提高风险综(zōng)合评(píng)级制度(dù)科学(xué)性。每(měi)季度对公司风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作(zuò)。会同人民银(yín)行联(lián)合发布《关(guān)于保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债(zhài)券(quàn)有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率(lǜ)指标保持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公(gōng)司(sī)（即(jí)高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续(xù)加(jiā)强行业偿付(fù)能力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析研判保险业偿付(fù)能(néng)力和风险状况。深入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导协(xié)同(tóng)各银保监局做实偿付(fù)能力风(fēng)险监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是(shì)启动2022年度保险公司(sī)偿付能(néng)力风险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动(dòng)公司健全风(fēng)险管理机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能力(lì)数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开(kāi)通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点(diǎn)公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序(xù)推进高风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制(zhì)，成立(lì)专班(bān)或专责组推动高风险机构风险化解，推动地(dì)方政府落实(shí)属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对(duì)高风险机(jī)构实行(xíng)贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时(shí)采取监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示(shì)、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式，督(dū)促(cù)公司采取胆小虫几级进化 胆小虫值得练吗(qǔ)有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能(néng)力相关(guān)风险对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联交(jiāo)易行为。开展股胆小虫几级进化 胆小虫值得练吗权和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并(bìng)及(jí)时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资金运(yùn)用(yòng)行为，加强保险资金投(tóu)资非标资产的风险排(pái)查，防(fáng)范资金运用风险。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披(pī)露管理办法》，分(fēn)两批次对40余(yú)家(jiā)公司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述(shù)等问题进行公开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二是支持保(bǎo)险公(gōng)司(sī)通(tōng)过适当途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支持保险行(xíng)业通(tōng)过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违(wéi)法违(wéi)规(guī)成本，有效防控合规(guī)风险。

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