联建互助机制落地新一轮国企改革布局提速

证券时报记者江(jiāng)聃

证券时报记者获悉，近日国务(wù)院国资委已向(xiàng)各中央企业下发(fā)《关于建立中央企业改革深(shēn)化提升行动联建互助机制的通(tōng)知》。近期，中央企业(yè)已分为10个小组(zǔ)，由组长单位牵头启(qǐ)动了相关工作。

2024年是改革深(shēn)化(huà)提升行动落地(dì)实施的关键一年(nián)，也是承上启下的攻坚之年。年初以来，确定首(shǒu)批启航企业名单、启动“人工智能+”专项行动(dòng)、深化(huà)精(jīng)准考核……国有企业改革深化提升行动正在加快谋篇布局。

去年6月印发的《国有企业(yè)改革深化(huà)提升行动方案（2023—2025年）》明确(què)了新(xīn)一轮国企改革的任务书、时间表和路线图。国务院国资委主任张玉卓在今年(nián)全国两会上表(biǎo)示(shì)，2024年中央企业推进高质量发展要实现“高水平的协同”“质的有(yǒu)效提升”“量(liàng)的(de)合理(lǐ)增长(zhǎng)”。

“建立联建互助小组是国务院国资委今年的新举措，为中央企业的(de)一线部门间搭建平台，增强借鉴交流，锚(máo)定改革重点任务着眼提升重点改(gǎi)革任务质效，解决改革中的突出矛盾问题。”中交(jiāo)集团(tuán)改革办公室(shì)有关负责人向证券时(shí)报(bào)记者表示。

联建互助小组是创(chuàng)新推进新一轮国企改革、中央企业间高水平协同的缩影。“高水平”还体现在(zài)中央企业持续推进产业链协同上。3月，国(guó)务院国资委召开的“AI赋能产业焕新”中央企业人工智能专题(tí)推进会(huì)上(shàng)，10家中央企业签订倡议书，表示将主动向社会(huì)开(kāi)放人工智能应用场(chǎng)景。最新版中央企业科技(jì)创新成(chéng)果产品(pǐn)手(shǒu)册也已更新发布。中(zhōng)广核战略性新兴产业发(fā)展(zhǎn)大会上，中广核各单位共计完成35项合作签约。记者还从中交集团了解到，中交集团将发挥(huī)丰富的项目场景优势，加强与各中央企业(yè)协同合(hé)作，为战略性新兴产业发展提供实践平(píng)台。

年初以来，推动发(fā)展新质生产力的成绩也同样(yàng)吸(xī)引了广泛关注(zhù)。国务院国资委遴选确(què)定了首批启(qǐ)航企业，启动了“人工智能(néng)+”专项行动。按照部署，国企央企要力争在人工智能、新能源、新能源汽车等重点领域形成一批标志性(xìng)成果，加快建设战略性新兴产业集群。深化“一业(yè)一策、一(yī)企一策”考核(hé)也不断释放了新的政策信号。

中国(guó)企业(yè)改革与发展研究会(huì)研究员吴刚梁对记者表示，今年以来，在此前基础上，体制(zhì)机制类改革取得了明显成效。从他调研的情(qíng)况看，公司治(zhì)理方面(miàn)，比如外部董(dǒng)事(shì)过半(bàn)数、监事会改(gǎi)生活美丽作文记叙革等在企业层(céng)面已有具体动作；市场化经营机制，如经理层成员签(qiān)约等也都已完成。一些企业正在谋划中长期激励(lì)。企(qǐ)业层面功能使命类（科技创新、产业(yè)控制、安全支撑）以及增强核心(xīn)功能（履行战略安全、产业引领(lǐng)、国计(jì)民生、公共服务等）的改革也有推进。不过需要强调(diào)的是，功能使命类的改革周期较长(zhǎng)，见效慢，尚需加大力度。

国务院国(guó)资(zī)委已经明确，2024年要完成改革主(zhǔ)体任务的70%，改革路径是要围绕优化资(zī)源配置、完善体制机制、健(jiàn)全(quán)制度保障展开。近期召开的国务院国资委(wěi)全面深化(huà)改革(gé)领导小组2024年第一次全体会议在(zài)“3个围绕”基础上(shàng)，进一步将重点工(gōng)作细化为“10项重点任(rèn)务”，工作目标(biāo)任务更(gèng)加清晰，包括积极开展“两非”“两资”相关处置出清(qīng)工作；推动中央企业存量土地盘活(huó)利用(yòng)，遴选试点项目；指导中央企业(yè)因地制(zhì)宜、因企制宜发展战略性新兴产业等。

“总体看(kàn)，这10项任务体现了新一轮改革的鲜明导向，是当前改革的(de)重点难点，如果(guǒ)措施得力，这(zhè)些任(rèn)务有望在2024年见到(dào)成(chéng)效。”吴刚(gāng)梁说(shuō)。

清华(huá)大学中国现代国(guó)有(yǒu)企业研究院研(yán)究主任周丽莎(shā)对(duì)记者表示，改革举措展现(xiàn)了国企(qǐ)改革全面性和系统性(xìng)推进的(de)特点。在上一轮国(guó)企改革基础上，今年再次强调积极开展“两非”“两资(zī)”相关处置出清工作，可以确保改(gǎi)革(gé)成果的巩固和深化(huà)，进一步(bù)释放资源，优化国有资(zī)本(běn)布局结构，提升核心竞争力，也(yě)有助于减轻国企的负债(zhài)压力，降低杠杆率，消除隐性债(zhài)务风险，从而增强国企的偿债能力和(hé)抵御(yù)风险能力，提升整(zhěng)体经营效率。

证券时报记者江聃

证券时报记者获生活美丽作文记叙悉，近日国务院国资委已向各中央企业下发《关于建立中央企业改革深化提升行动联建互助(zhù)机制的通知》。近期，中央企业已分为10个(gè)小组，由组长单位牵头启动了相关(guān)工(gōng)作。

2024年是改革深化提升行(xíng)动落地实施的关键一年，也是承上启下的攻坚之年。年初(chū)以来，确定首批启(qǐ)航企业名单、启动“人工智能+”专(zhuān)项行动、深(shēn)化精准考核……国有(yǒu)企业改革深(shēn)化提升行动正在加快谋篇布(bù)局。

去年6月印发的《国有企(qǐ)业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》明确(què)了新(xīn)一轮国(guó)企改革的(de)任务书、时间表和路线图。国务院国资委主任(rèn)张玉卓在今年全国两会上表示，2024年中央企业推进高质量发展要实(shí)现“高水平的协同”“质的有效提升”“量(liàng)的合理增长”。

“建立(lì)联建互助小组是国务(wù)院国资委今年(nián)的新(xīn)举措，为中央企业的(de)一线部门间搭建平台，增强(qiáng)借鉴交流，锚定改(gǎi)革重点(diǎn)任务着(zhe)眼提升重点改革任务(wù)质效，解决改(gǎi)革中的突出矛盾问题。”中交集团改革办公室有(yǒu)关负责人向证券时报记者表示。

联(lián)建互(hù)助(zhù)小组是创新推进新一轮国企改革(gé)、中央企业间高(gāo)水平协同的缩(suō)影。“高水平(píng)”还体现(xiàn)在中央企业持(chí)续推进产业链协(xié)同上。3月，国务院国资委召开的“AI赋(fù)能产业焕(huàn)新”中央企业人工智能(néng)专题推进(jìn)会(huì)上，10家中央企业签订倡议书，表示将主动向社会开(kāi)放人(rén)工智能应用场景。最新版中(zhōng)央企业科技创新成果产品手册也已(yǐ)更新发布(bù)。中广核战略性新(xīn)兴产(chǎn)业发展大会上，中广核各单位共计完成35项合作签约。记者还从中交集团了解到，中交集团将发挥丰富的项目场景优势，加(jiā)强与各中央企业协同合作，为战(zhàn)略(lüè)性新兴产业发展提(tí)供实践平台(tái)。

年初以来，推动发展新质生产(chǎn)力的成绩也同样吸引了广泛关注。国务院国资(zī)委遴选(xuǎn)确定了首(shǒu)批(pī)启(qǐ)航企业，启动了“人工智能+”专项行动。按照部署，国企(qǐ)央(yāng)企要力争在人工智能、新能源、新能源汽车(chē)等重点领域形(xíng)成一批标志性成果，加快建设战略性新兴产业集群。深化“一业一策、一企一策”考(kǎo)核(hé)也不断释放了新的政策(cè)信号。

中国企业改革与发展研究(jiū)会(huì)研究员吴刚梁对记者表示，今年以来，在此前基础上，体制机制类改革(gé)取得了明显成效。从他调研的(de)情况看(kàn)，公司(sī)治理(lǐ)方面，比如外部董事过半数、监事会改革等在企业层(céng)面已(yǐ)有(yǒu)具体动作；市场化(huà)经营机制，如经理层成员(yuán)签约等也都已完成。一些企业(yè)正在谋划中长期激励(lì)。企(qǐ)业(yè)层(céng)面功能使命类（科技创新、产业控制、安全支撑）以及增强核心功能（履行战(zhàn)略安全、产业引领、国计民生、公共服(fú)务等）的改革也有推进。不过需要强调的是，功能使命类的(de)改(gǎi)革周期较长，见(jiàn)效慢，尚需加大力度。

国务院国(guó)资(zī)委已(yǐ)经(jīng)明确，2024年要完成改革(gé)主体任(rèn)务的70%，改革路径是(shì)要围(wéi)绕优化资源(yuán)配置、完(wán)善体制(zhì)机制、健(jiàn)全制度(dù)保(bǎo)障展开。近期召开的国务院国资委全面深化改革领导(dǎo)小组2024年(nián)第一次全体会议在(zài)“3个围绕”基础上(shàng)，进一步将重点(diǎn)工作细化为“10项重点任(rèn)务”，工作目标任务更加清晰，包括积(jī)极开展“两非”“两资(zī)”相关处置出清工作；推动中央企业(yè)存量土地盘活利用，遴选试点项目；指导(dǎo)中(zhōng)央企业因地(dì)制宜、因企制宜发展战略性(xìng)新兴产业(yè)等。

“总体(tǐ)看，这10项(xiàng)任务体现了新一轮改革的(de)鲜明导向，是当前改革的重点难点(diǎn)，如果措施得力，这些任务有望在2024年见到成效。”吴刚梁说。

清华大学中国现代国有(yǒu)企(qǐ)业研究院研究主任周丽(lì)莎对记者表示，改革举措展现(xiàn)了国企改革全(quán)面(miàn)性和系统性推进的特(tè)点。在上一(yī)轮国企改革基础上，今年再次强调积极(jí)开(kāi)展“两非(fēi)”“两资”相关(guān)处(chù)置(zhì)出清(qīng)工(gōng)作，可以确保改革成果的巩固和深化，进一(yī)步释放资源，优化国有资本(běn)布局(jú)结构(gòu)，提升核(hé)心竞(jìng)争力，也有助(zhù)于减轻国企(qǐ)的负债(zhài)压(yā)力，降低杠杆率，消除隐性债务风险，从而(ér)增强国企的偿债能力和抵御风险能力，提升整体经营效率。

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