来源：海通宏(hóng)观(guān)

　　· 概 要·

　　中共中(zhōng)央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经(jīng)济形势和经济工作(zuò)。今年以来，经济(jì)增长(zhǎng)好(hǎo)于预期。不过(guò)当前经济(jì)恢复(fù)性好转，内生(shēng)动(dòng)力(lì)还(hái)不强，需求(qiú)仍然不足。所以，稳增长基调延续，短(duǎn大使相当于什么级别的干部 大使的级别是部级吗)期政策不太可(kě)能转(zhuǎn)向(xiàng)收紧，但(dàn)是面对高质量发展要求，也(yě)没增(zēng)量刺激政策。未来扩大(dà)需求(qiú)主(zhǔ)要(yào)依靠自发修复(fù)消(xiāo)费，主动稳定投(tóu)资(zī)。此外，产业政策(cè)方面(miàn)强调“实体经(jīng)济(jì)”支撑(chēng)，防风(fēng)险仍然是重点任务。整体(tǐ)看，二季度经济修复(fù)速(sù)度或将放缓(huǎn)，政(zhèng)策(cè)相对克制 。

　　1

　　政策(cè)不(bù)转向

　　本次会议首(shǒu)先强调了今(jīn)年的成绩，即“经济增长好于预期”，“市场需(xū)求逐步恢(huī)复，经济发展呈(chéng)现回(huí)升向(xiàng)好态势”。从(cóng)一季度(dù)公布的数据看，确实好(hǎo)于去年四季度时(shí)的预期。但随(suí)后(hòu)会议(yì)也提到“经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是恢复(fù)性的，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需(xū)求仍然不足”。这也(yě)使得经济转型升级面临新(xīn)的阻力(lì)，推动高质量发展仍(réng)需要克(kè)服不少困(kùn)难挑战(zhàn)。

　　我们的理解是(shì)，一(yī)季度GDP同比(bǐ)增速为4.5％，相比去(qù)年四季度有明(míng)显改善，但距(jù)离疫情之前2019年的6％附近的增速，还有较(jiào)大的差距。所以(yǐ)，经济仍需政(zhèng)策呵护。尤(yóu)其是一季(jì)度(dù)降准后，就业压(yā)力仍然存在(zài)，我们认为政策短期不会转向收紧(jǐn)。“恢复(fù)和扩大需求(qiú)”是当前经济持续(xù)回升向好的(de)关键所在(zài)。

　　2

　　稳增长：也没增量刺激

　　面对高质量的发展要求(qiú)，会议强调经济(jì)要实(shí)现(xiàn)“质的有效提(tí)升(shēng)”和“量的合理增(zēng)长”。这一点和去(qù)年经济工作会议精神一致。这也意味着稳增(zēng)长不会(huì)通(tōng)过强(qiáng)刺激的(de)方式(shì)，而是统筹推(tuī)动“经济运行持续好(hǎo)转”、“内生动力持(chí)续增强”、“社会预期持续改善”、“风(fēng)险隐患持续化解”。

　　对于稳增长(zhǎng)的方式，会(huì)议(yì)要求“把发挥(huī)政策效力和激发经营主(zhǔ)体活力结(jié)合起来”。我们的(de)理解是(shì)，下一(yī)阶段更(gèng)多通过激发市(shì)场(chǎng)化的力量去(qù)推动(dòng)经济修复，通过(guò)改革开(kāi)放的(de)方式激发高质量的增长。所以会议指(zhǐ)出，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破除(chú)影响(xiǎng)各类所有制企业公平竞争、共(gòng)同发展的法律法规障碍和隐性壁垒(lěi)。各类企业都要依法(fǎ)合规经营。要(yào)下(xià)决心从(cóng)根本上解决(jué)企业(yè)账款拖欠问题。总体而言(yán)，政策(cè)刺(cì)激空间(jiān)有限，主要还是以(yǐ)提(tí)振信心和预(yù)期、激发(fā)活力为(wèi)主要手段，让经济自发的内(nèi)生修复。

　　3

　　扩需求：自发(fā)修复(fù)消费，主动稳(wěn)定投资

　　会议提(tí)出，积极(jí)的财政政策要“加力提效”，稳健的货币政策要“精(jīng)准有(yǒu)力(lì)”，延续(xù)了去(qù)年12月会(huì)议的表述(shù)。对于政策的要(yào)求，本次会议强(qiáng)调(diào)“形成(chéng)扩(kuò)大需求(qiú)的合力”，而去年12月会议的相关表述(shù)是(shì)“加(jiā)强(qiáng)各类政策(cè)协调(diào)配(pèi)合”，这说明(míng)扩大需求是(shì)未来的政策(cè)重心(xīn)。

　　一方面，自发修复消费。“要多渠(qú)道增加(jiā)城乡居民收入(rù)，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服(fú)务消费”。提高消费，主要还是靠居民劳动(dòng)收入的自然(rán)修复(fù)。另一(yī)方面，主动稳定投资。尤(yóu)其是(shì)基建投资，是政府主动稳增长的(de)重点。会议提到，在超大特大(dà)城市(shì)积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改造(zào)和“平急两用”公共基础设(shè)施建设。

　　此 外， 会议强调(diào)，要把吸(xī)引外商投(tóu)资放在更加重(zhòng)要的位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区(qū)和(hé)自(zì)由贸易(yì)港对接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改革(gé)开(kāi)放先行先试。

　　4

　　产(chǎn)业(yè)发展：看重实体(tǐ)经济

　　会议强调，加快建设(shè)现(xiàn)代化产业(yè)体系要以“实体经济”为支撑。我(wǒ)们的理解是，产业政策的重(zhòng)点(diǎn)是“实体经济”，这里(lǐ)的实体经(jīng)济并不是整个GDP，而(ér)是和“虚拟经济”相(xiāng)对应的。

　　会议明(míng)确(què)“要夯实(shí)科技自(zì)立自强(qiáng)根基(jī)，培(péi)育壮大新动能”；“要(yào)巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储(chǔ)能等设(shè)施建设和配套电网改造”。会议指出“要重视通用人工智能发展，营造创(chuàng)新生态(tài)”，也提到了“重视防(大使相当于什么级别的干部 大使的级别是部级吗fáng)范风险”。我(wǒ)们认为，人工(gōng)智能发展到一定程(chéng)度，监管措施也(yě)必然会(huì)跟上。此外，在(zài)互联网领域(yù)，要推动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平(píng)台(tái)企业探(tàn)索创新。

　　5

　　防风险也是重点

　　会议提出，“统(tǒng)筹做好中小(xiǎo)银行、保(bǎo)险和信托机构改革(gé)化险工作(zuò)大使相当于什么级别的干部 大使的级别是部级吗”；再(zài)次强调房住(zhù)不炒，“做好(hǎo)保交(jiāo)楼、保民生(shēng)、保(bǎo)稳定工作”；“要加(jiā)强地方政(zhèng)府债务管理(lǐ)，严控(kòng)新增隐性(xìng)债务”。我们认为，房地产产业链、中小金融机(jī)构(gòu)的风(fēng)险(xiǎn)出清，仍是大势(shì)所趋，地(dì)方债务的风险(xiǎn)也需(xū)要化解。所以今(jīn)年和(hé)去年(nián)最大的不同是疫(yì)情影响减弱，其他方面(miàn)的经(jīng)济问题依然是(shì)存在(zài)的。

　　整(zhěng)体看，二季度经济修复速度或将放缓，政(zhèng)策相对(duì)克制。

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 大使相当于什么级别的干部 大使的级别是部级吗