金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持续(xù)引导保险业(yè)回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民群(qún)众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标(biāo)维持(chí)在合理区间，风(fēng)险总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的综合偿付(fù)能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新规(guī)则，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保(bǎo)险业服务实体经(jīng)济(jì)、支持(chí)资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保险产品等(děng)给予最(zuì)低资(zī)本10％的(de)折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务(wù)实体经济能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基(jī)础(chǔ)设施证券投资基金（公募REIT太监割掉的是哪些部位，古代太监是割掉鸡还是蛋s）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财产险和(hé)人身险保障基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系(xì)。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公司风险综(zōng)合评级（分类监(jiān)管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结(jié)合，提(tí)高风(fēng)险(xiǎn)综合评级制度科学(xué)性。每季度对公司风险进(jìn)行(xíng)全面评(píng)价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无(wú)固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)无固定期(qī)限资本债券(quàn)有(yǒu)关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓(tuò)宽(kuān)保(bǎo)险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付(fù)能(néng)力充(chōng)足(zú)率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级结果(guǒ)为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风险较大(dà)的(de)C类公司（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿(cháng)付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付(fù)能力(lì)监管委员会(huì)季度工(gōng)作会(huì)议，分析(xī)研判保险业偿(cháng)付能力和(hé)风险状况。深入开展市场(chǎng)调研(yán)，指导协同(tóng)各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险监测(cè)工作，不断加强偿(cháng)付(fù)能力分(fēn)析预警能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问(wèn)题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯(hāng)实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴(tiē)身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不(bù)达(dá)标(biāo)和出现偿付(fù)能力(lì)风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施(shī)改(gǎi)善偿(cháng)太监割掉的是哪些部位，古代太监是割掉鸡还是蛋付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险(xiǎn)对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送监(jiān)管(guǎn)风险(xiǎn)提示函65家次(cì)，下(xià)发监管意见书(shū)22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险公司提交预(yù)防偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率恶(è)化或完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开(kāi)展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部(bù)人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清退第(dì)5批违法违(wéi)规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资(zī)金投资(zī)非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，分(fēn)两批次对40余家公司(sī)的(de)产品设计、定价(jià)、条款表述(shù)等问题进行(xíng)公开通(tōng)报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支(zhī)持保险行业通过(guò)市场(chǎng)化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险业违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法违(wéi)规(guī)成本(běn)，有效防(fáng)控合规风险。

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