美国历(lì)史上(shàng)首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美(měi)国债务违(wéi)约(yuē)发出警告，如果国(guó)会无法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问题，美(měi)国可能最早在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国(guó)财政部(bù)长耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债务(wù)上限问题，美(měi)国可能(néng)最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是美国(guó)历史上的(de)首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦(lún)致信民主、共(gòng)和两党的(de)国会参众(zhòng)两院领导(dǎo)人，告知联邦(bāng)政府举(jǔ)债额(é)度比预期消耗更(gèng)快，国会应(yīng)尽(jǐn)早采取行动，维护美国“信用”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她再(zà鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故i)次提醒国会议(yì)员处理(lǐ)债务上限的重要(yào)性。“我们从过去的(de)债务上限僵局中了解到，等到(dào)最(zuì)后一刻(kè)才暂(zàn)停(tíng)或(huò)提高债(zhài)务上限可能会对企业和消费者(zhě)信心造成(chéng)严重损害(hài)，加(jiā)重纳税人的短期(qī)借贷成本，并对美国的信(xìn)用评级产生负面影响，”耶伦(lún)在(zài)信中说(shuō)。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以在(zài)一个月之后财政部就可能耗尽现(xiàn)金，其中重要的一个原因是(shì)最近税收收入放缓(huǎn)。她表示，财(cái)政部正在暂停发(fā)行州和地方政府系(xì)列证券，以避免(miǎn)突(tū)破债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)。

　　此(cǐ)前，国会(huì)预算办公(gōng)室预测(cè)，非常措施(shī)可能会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认其预期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室发(fā)布的最新(xīn)报告(gào)显示，美国(guó)在6月(yuè)初耗尽(jǐn)资金(jīn)的风险较(jiào)之前更高。该机构(gòu)主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收(shōu)收入低(dī)于国会预算办公室(shì)2月份的预期，我(wǒ)们现在估(gū)计(jì)，财政部在6月初用(yòng)尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国(guó)会(huì)预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期存在(zài)不(bù)确(què)定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国(guó)总统拜登已邀请美国国会的四位领导人(rén)于5月9日在白宫就债务上限(xiàn)问(wèn)题举(jǔ)行会议(yì)，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾(céng)警告称(chēng)，如(rú)果美国国会未能提(tí)高政府(fǔ)的(de)债(zhài)务上限，由此产生(shēng)违约(yuē)，将引发一场“经济灾难”，并在未来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高(gāo)管活(huó)动中发表讲(jiǎng)话说，美(měi)国债务违(wéi)约(yuē)将导致失业，同时(shí)使得(dé)家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信(xìn)用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表示(shì)鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故，，债务违约将导致(zhì)失业率上升，同时使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的借款上限是国(guó)会的“基本责任(rèn)”。她(tā)警告说，如果债(zhài)务违(wéi)约将(jiāng)引(yǐn)发一场(chǎng)经济和金融灾难(nán)，“违约将提高永续(xù)借款(kuǎn)的成本。极大增(zēng)加未(wèi)来的投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能(néng)无(wú)法向依赖(lài)社会保障的相关家庭和(hé)老年人发(fā)放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上限(xiàn)的对峙“有可能威(wēi)胁我(wǒ)们在(zài)过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美(měi)国民(mín)主共(gòng)和两党围(wéi)绕债(zhài)务上限的党争(zhēng)不断加剧(jù)，引发全球(qiú)对(duì)于美债违约可能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国国(guó)会(huì)众议院(yuàn)投票通过债务上限法案。这(zhè)项法(fǎ)案提议提高美(měi)国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换取大幅(fú)削减政府支出(chū)。该法案规定(dìng)，联(lián)邦(bāng)政府(fǔ)债(zhài)务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联(lián)邦政府设定的为履行已产生的支(zhī)付义务而举债的最高(gāo)额度，触(chù)及这条“红线(xiàn)”意(yì)味着美国财(cái)政部借款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后白宫发布声明(míng)称，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提出的(de)债务上(shàng)限方(fāng)案(àn)。白(bái)宫称(chēng)众议院共和党人(rén)必(bì)须在没有任何(hé)要求和条件的(de)情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美(měi)国(guó)参议院多数党领袖舒默驳斥了共和党的债(zhài)务(wù)上限法案，称(chēng)其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案(àn)是“为(wèi)获取极端让步(bù)而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登(dēng)的(de)办公桌，他将(jiāng)予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限(xiàn)的法案(àn)谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升(shēng)市(shì)场(chǎng)担(dān)忧(yōu)。美银的美国利(lì)率策略(lüè)师(shī)认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样(yàng)状(zhuàng)况的催化(huà)剂(jì)是对美国银行(xíng)体系的担忧再(zài)度抬头(tóu)。市场定价美联储下周最后一次(cì)加息(xī)，这与我行(xíng)的美国经(jīng)济团(tuán)队的预(yù)期一(yī)致。进一(yī)步加息是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体系的(de)漏洞(dòng)，加息面临(lín)着更大的(de)障碍。预计(jì)美(měi)国(guó)债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债(zhài)务上限(xiàn)问题最早将在下(xià)个月显(xiǎn)现出(chū)来。该行认为，美国国(guó)债出(chū)现技术性违约的风险“不小”。摩根大(dà)通(tōng)在报告中表(biǎo)示，预计有关(guān)美国债(zhài)务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩(biàn)论都(dōu)将(jiāng)“危险地逼近”最后期限。该行的美国(guó)利(lì)率策略(lüè)团队(duì)预计，美国财(cái)政(zhèng)部可能在(zài)8月中旬之(zhī)前(qián)耗(hào)尽鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故可(kě)用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表(biǎo)示，短期(qī)内提(tí)高美国债务(wù)上限对未来的(de)僵局(jú)没有(yǒu)帮助；在共和党(dǎng)和民主党领导人(rén)提出最新(xīn)财政提案后，解决美国债(zhài)务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及关(guān)键(jiàn)的债务上限最后期限的(de)时间可能会(huì)早(zǎo)于市(shì)场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步(bù)统(tǒng)计数据(jù)透露的信息(xī)有限，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲(pí)弱”税收表(biǎo)明，在6月上(shàng)半月达到美国(guó)债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究(jiū)表示(shì)，美(měi)国已在今年1月(yuè)触及债务上限，财政部可通过(guò)特别(bié)措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美(měi)国债务上限(xiàn)问题的(de)担(dān)忧情绪(xù)再次升温，这主要是(shì)由税收(shōu)同比减少与国(guó)会两党僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如(rú)此，从立法流程、党派意向(xiàng)、后(hòu)备方案等三(sān)个角度看(kàn)，我们认为(wèi)美债(zhài)在今年(nián)6月违(wéi)约的风险仍然较小(xiǎo)。债务(wù)上限(xiàn)问题可能导致货(huò)币市(shì)场与债券市场加(jiā)大(dà)波动(dòng)，但总体而言预计(jì)其(qí)直接影响有限(xiàn)。

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