金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建设和(hé)互联(lián)互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化(huà)利用，支(zhī)持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护(hù)的(de)技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水，优先(xiān)利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自(zì)然(rán)通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套(tào)装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能(néng)源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务(wù一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟)支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平(píng)台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的数(shù)字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别(bié)化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列化(huà)学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极(jí)推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和培训(xùn)的费用可(kě)以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案(àn)例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流(liú)合作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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