金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发(fā)布(bù)《关(guān)于(yú)加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。200克是几两 200克是多少毫升到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进农村(cūn)地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基(jī)层(céng)管理机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新200克是几两 200克是多少毫升能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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