金融界5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布(bù)《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shě菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里ng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推(tuī)进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道(dào)办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就(菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里jiù)业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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