日(rì)前，财(cái)政(zhèng)部会计司(sī)、国务院国资委财管运行局、证监会会计(jì)部(bù)有(yǒu)关负责(zé)人就《国有企业、上(shàng)市公司选聘会计师事(shì)务所管理办法》（财(cái)会(huì)〔2023〕4号，以下(xià)简称(chēng)《选聘办法》）有关问题，回答了记者提问。

　　问：制定(dìng)《选聘办法》的背景是什么？

　　答(dá)：审计质量关(guān)乎公(gōng)众利益。企业(yè)通过(guò)规范的流(liú)程、科学的(de)评价，选(xuǎn)聘专(zhuān)业胜任能(néng)力强、执业(yè)质量高(gāo)的会计师事务所，有利于保证审计报告的(de)质量。当前，国有(yǒu)企业(yè)、上市(shì)公司选聘会计师事(shì)务(wù)所相关工作尚存在(zài)制度不完(wán)善、流(liú)程不规范等问题(tí)，制约(yuē)审计(jì)质量的提高(gāo)。一是会计师事务所选聘流程亟待(dài)规范。部(bù)分企业选(xuǎn)聘会(huì)计师事(shì)务(wù)所(suǒ)时(shí)，未(wèi)明确(què)具体(tǐ)评分(fēn)标准。二是(shì)恶性竞争现象仍有发生。个(gè)别企业在招(zhāo)标(biāo)过程中简单把低(dī)价作为选(xuǎn)聘的首(shǒu)要条件，个别会计师事(shì)务所以远低于项目(mù)成本为代价承(chéng)接业务，引发恶(è)性竞争(zhēng)，导致(zhì)审(shěn)计(jì)资源投入不足，审计质量难以得到有效保证。三是会计(jì)师事务所轮(lún)换政策(cè)有待健(jiàn)全完(wán)善。各类(lèi)国(guó)企做法不一，执(zhí)行尺度不一，亟(jí)需形成统(tǒng)一规范的轮换制(zhì)度，实(shí)现轮(lún)换年限和审计(jì)成本、审计风险之间(jiān)的(de)合理平衡(héng)。四(sì)是审(shěn)计委员会(huì)责任(rèn)有待进一步压实。

　　《国务(wù)院办公厅关于(yú)进一步(bù)规(guī)范财务审计秩序 促(cù)进注册(cè)会计师行业健康(kāng)发展的意见》（国(guó)办发〔2021〕30号，以下简(jiǎn)称国办发30号(hào)文）明(míng)确要求推进(jìn)以质量为(wèi)导(dǎo)向的(de)会(huì)计师事务(wù)所选聘机(jī)制(zhì)建设。为落实(shí)上述要求，保护会计(jì)师事务(wù)所和利益相(xiāng)关方的(de)合法权益，规范国有(yǒu)企业、上(shàng)市公司(sī)选聘会计师(shī)事务所行(xíng)为，促(cù)进公平竞争，推动提升审计质量，财政部会同(tóng)国务院国资委、证监会(huì)制定印发了《选聘办法》。

　　问：《选聘办法》起(qǐ)草发布经历(lì)了哪些过程？

　　答：2021年7月国办(bàn)发30号(hào)文印发后，我们即启(qǐ)动(dòng)了(le)《选聘办法(fǎ)》的制定工作(zuò)，开展(zhǎn)了针(zhēn)对性(xìng)的调查研究，会同(tóng)国(guó)务院国资委、证监会起草了《选(xuǎn)聘(pìn)办法》讨论稿，在征求相关单位意(yì)见、组织专家专题研讨基础上，形成了(le)征求(qiú)意(yì)见稿(gǎo)。

　　2022年4月2日，我们印发了(le)《财政部(bù)办公厅关于征求〈国有企(qǐ)业、上市公(gōng)司(sī)选(xuǎn)聘会(huì)计(jì)师事(shì)务所管理办法（征求(qiú)意见稿）〉意见的函》（财办会〔2022〕10号），面向社会公众(zhòng)征求意见，共(gòng)收(shōu)到书面反馈(kuì)65份，合(hé)计(jì)反(fǎn)馈意(yì)见319条。反馈意见(jiàn)总体认为，《选(xuǎn)聘办(bàn)法》重点突(tū)出、内容全面、指导性(xìng)强(qiáng)、可操(cāo)作性高，有(yǒu)助(zhù)于推进(jìn)建立以质量(liàng)为导向(xiàng)的(de)会计师事务所选聘机制，有助于规范国有企(qǐ)业、上(shàng)市公司选聘会计(jì)师事务所(suǒ)行为(wèi)，促进注册会(huì)计师行业的(de)公平竞争，提升审计(jì)质量(liàng)。同时，部分反馈意见(jiàn)提出了一些具(jù)体的修(xiū)改建议。我们对所有反馈意见进行(xíng)了(le)认(rèn)真梳理，并充分(fēn)吸收采纳。在反复(fù)研(yán)讨、征(zhēng)求相关部门意见的(de)基础上(shàng)，对征求意见(jiàn)稿作了进一步修(xiū)改完善。

　　问(wèn)：《选聘办法(fǎ)》的主要内容是什么？

　　答：《选聘办法(fǎ)》主要包含五方面(miàn)内容(róng)：一是(shì)总体说明(míng)，主要包(bāo)括制定依据、适用的企业范围、适用的(de)选聘(pìn)事项等。二是选聘重点流程(chéng)规范，对选聘(pìn)决策(cè)机构、选聘方式、公开选(xuǎn)聘的重点环(huán)节、评价(jià)要素、质量管理(lǐ)水平和审(shěn)计费(fèi)用的分值(zhí)权重、具体评(píng)分标准、最(zuì)高限价、审计费用(yòng)浮动等事项(xiàng)进行(xíng)规定。三是会(huì)计师事务所轮换(huàn)、项目合伙人和注(zhù)册会计师轮换、信息披露等(děng)重(zhòng)点事项(xiàng)规(guī)范。四(sì)是监督检查。五是附则。

　　从具体(tǐ)内(nèi)容看，主要对四方(fāng)面内容进行了(le)规范(fàn)：

　　一是(shì)遏制恶性竞争，突出(chū)质量(liàng)导向。《选聘办法》规定，质量(liàng)管理(lǐ)水平的分值权重应不低于40％，审计费用报价的(de)分值权重(zhòng)应不(bù)高于15％。要求将所有会计师事务所的报价(jià)平均值(zhí)作为选聘(pìn)基准价，并给出了审计费用报(bào)价得(dé)分公(gōng)式。评价要素至(zhì)少应(yīng)当包括审计费用报价、事务所(suǒ)资质条件(jiàn)、执(zhí)业记录、质量管理水平、工作方案、人力及其(qí)他(tā)资源配备、信息(xī)安全(quán)管理(lǐ)、风险承担能(néng)力水平等。

　　二是完善轮换规定，强(qiáng)化独立性要求(qiú)。《选聘办法》规定，国有企业（含国有(yǒu)控股上市(shì)公司）连续聘用同(tóng)一(yī)会(huì)计(jì)师事务所的时间不超过8年，确(què)有(yǒu)需要(yào)的，可按规(guī)定(dìng)延长至不超过10年，之后须开展轮换。为做好平(píng)稳过渡，《选聘办法》规定了衔(xián)接方式，如(rú)果国有企业(yè)当(dāng)前执(zhí)行的轮换规定(dìng)与《选聘办法(fǎ)》存在不一致、或者没有规定(dìng)的，由履行出资人(rén)职责的机构统筹安排，两(liǎng)年(nián)内(nèi)完成(chéng)衔接工作(zuò)。对于审计项(xiàng)目(mù)合伙人和签字注册会计(jì)师(shī)，《选聘办法》规定了不同情形下的轮换要求和冷却期制(zhì)度(dù)。

　　三是促(cù)进公平竞争。根据《注(zhù)册会计师法》等法律规定，会计师事务所承接业务不受行政区域(yù)、行业限(xiàn)制，各类会计(jì)师事(shì)务(wù)所(suǒ)是平等经营主(zhǔ)体，依法执业(yè)受法律保护。《选(xuǎn)聘办法》指(zhǐ)标公开、规则明确，设定的各项标(biāo)准适用(yòng)于(yú)中国境内依法成立的所有会计(jì)师事务所，一视同仁(rén)。明确(què)要求企业在选聘(pìn)会计师事务所过程中，应当保障(zhàng)选聘工作(zuò)公平、公正进行。企业采用公(gōng)开选聘方式的，应当公开选聘信息(xī)、评价要素和评(píng)分标准，保证合理的准(zhǔn)备(bèi)应聘时(shí)间，公示选聘结果。明确(què)要求(qiú)企业不(bù)得以不合理的条件限制或者排(pái)斥潜(qián)在拟应聘会计师事(shì)务所(suǒ)，不(bù)得(dé)为个别会计(jì)师(shī)事务所唇炎吃什么维生素，唇炎吃什么维生素好量身定制(zhì)选(xuǎn)聘条件。

　　四是压实(shí)审计委员会责任。《选聘(pìn)办法》明确(què)，审计委员会的职责包括：制定选聘会计师事务所的政(zhèng)策、流程及相关内(nèi)部控制制(zhì)度，提议启(qǐ)动选聘工作、审议(yì)选(xuǎn)聘文件、确定评价要素和具(jù)体评分标准、监(jiān)督选聘过程、提(tí)出拟聘(pìn)任会计师事务所和(hé)审计(jì)费用建(jiàn)议(yì)，监督及评估会(huì)计(jì)师事务(wù)所审计工(gōng)作，定(dìng)期向(xiàng)董事会提(tí)交会计师事务所履职情况报告(gào)和审计委员会监督情(qíng)况报告(gào)等。审计(jì)委员会应当重点关注的事(shì)项包括(kuò)：企业可能存在不合理(lǐ)变更会计师(shī)事务(wù)所(suǒ)的(de)情形、聘(pìn)任(rèn)胜任能力不足的(de)会计师事务所、审计独立性存疑(yí)、审计费用(yòng)变(biàn)动较大、轮换会(huì)计师(shī)事务所和主要人员等。

　　问：如何做好《选聘(pìn)办法》的贯彻实施工作(zuò)？

　　答(dá)：《选聘(pìn)办(bàn)法》是(shì)落实国办发30号文的重要制度(dù)安排，各级财政(zhèng)部门、国有资产监督管理(lǐ)机构、证券监督管理机构应当高(gāo)度重(zhòng)视(shì)，进一步增(zēng)强责任意识，精心(xīn)组织，周密(mì)部署，确保《选聘办法(fǎ)》的有效实(shí)施(shī)。一是(shì)加大宣传和指导力度，从企业和会(huì)计师事务(wù)所两个层面(miàn)做(zuò)好培(péi)训(xùn)，做好过渡(dù)期衔接工作。各地(dì)可结合本地区实际情况(kuàng)进一步探索选(xuǎn)聘(pìn)会计师事务所具(jù)体(tǐ)指引，指导(dǎo)企(qǐ)业规范选聘。二是(shì)加(jiā)大监督检查力度，唇炎吃什么维生素，唇炎吃什么维生素好切实(shí)做(zuò)好事中事后监(jiān)管，对违反规定的企业和会计(jì)师事务所要依(yī)法(fǎ)严肃处理。三是(shì)各级财政部门、国有资产监督(dū)管理(lǐ)机构、证券监督管理机构要加强沟通协调，健全完(wán)善工作机制，密切协作，形(xíng)成合力，认真做好贯(guàn)彻实施《选聘办法》的各项工作。

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 唇炎吃什么维生素，唇炎吃什么维生素好