金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国(guó)特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书(shū)记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文(hào)、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲(máng)目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行(xíng)业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重点流(liú)域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理等(děng)措施的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知(zhī)》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标(biāo)准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在(zài)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工(gōng)业节能(néng)降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术(shù)服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置(zhì)利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文)产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子(zi)公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域(yù)内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级(jí)财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实(shí)施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全(quán)清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年(nián)度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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