美国历史上(shàng)首次债务违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财(cái)长耶(yé)伦就美国债(zhài)务违约(yuē)发(fā)出警告，如果(guǒ)国会无(wú)法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美国(guó)可能最(zuì)早在6月(yuè)1日发(fā)生债(zhài)务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约(yuē)

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国(guó)会无法(fǎ)解决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出(chū)现(xiàn)债务(wù)违约，这将是美国历史上的首次债务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美(měi)元的法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致(zhì)信民主、共和两党的国会参众两院领导人，告(gào)知联邦政府(fǔ)举债额度(dù)比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会议(yì)员处理债务上限的重要性。“我们从过去的(de)债务上限(xiàn)僵局中了解到，等(děng)到最(zuì)后(hòu)一刻才暂停或提(tí)高债务上限可(kě)能会对企业和消费者信心(xīn)造成严重(zhòng)损害，加重纳税人的(de)短期借(jiè)贷成(chéng)本，并对美国(guó)的信用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信(xìn)中说。

　　耶(yé)伦(lún)在信中表示，之(zhī)所以在一个月(yuè)之后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一个原(yuán)因(yīn)是最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财政(zhèng)部正在暂停发行州和地方政(zhèng)府系列(liè)证券(quàn)，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国(guó)会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能(néng)会在(zài)7月(yuè)至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月(yuè)1日，美国(guó)会预(yù)算办公(gōng)室(shì)发布的(de)最新报告显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金的风险较(jiào)之(zhī)前更(gèng)高。该机构主任菲利(lì)普·斯(sī)瓦格尔说：“由于(yú)截至4月(yuè)底的税收收入低于(yú)国会预算办公室2月份的预(yù)期，我(wǒ)们现在估计(jì)，财政部(bù)在(zài)6月初用尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报(bào)告(gào)中(zhōng)，国会预算办公(gōng)室预测(cè)，非常(cháng)措(cuò)施(shī)可能会在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　据美国(guó)有线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道(dào)，耶伦发(fā)出警告后，美国(guó)总统拜登已邀请(qǐng)美国国会(huì)的四位领(lǐng)导人于5月(yuè)9日在白宫就(jiù)债(zhài)务上限问(wèn)题举行会(huì)议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社(shè)报(bào)道，美国财政部长耶伦日前曾警告(gào)称，如果美国(guó)国会未能提高政府的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引(yǐn)发一场“经济灾(zāi)难”，并在未来几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场(chǎng)企业高(gāo)管活动中发表讲(jiǎng)话说，美国债务违约(yuē)将导致失比较长的古诗词，比较长的古诗10句(shī)业，同时(shí)使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导(dǎo)致失业率上(shàng)升，同时使美(měi)国家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出(chū)增加。增(zēng)加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款(kuǎn)上限是国(guó)会的“基本(běn)责任”。她警告说，如果债务违约(yuē)将(jiāng)引发(fā)一场经(jīng)济和金融(róng)灾难(nán)，“违约将提高永续借款的成本。极大增加(jiā)未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债(zhài)务上(shàng)限，美国企业将(jiāng)面临(lín)不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能无(wú)法向依赖社会(huì)保障的相关(guān)家庭和老年人(rén)发(fā)放(fàng)款项。

　　耶伦(lún)指出，众(zhòng)议院共(gòng)和党人和白宫(gōng)之间围绕债(zhài)务上限的对峙“有可(kě)能威(wēi)胁我们在过去两年所(suǒ)取(qǔ)得的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美债违(wéi)约可能(néng)引发(fā)金融动荡的(de)担忧。

　　当比较长的古诗词，比较长的古诗10句地时间4月26日，美(měi)国国(guó)会众议(yì)院投票通(tōng)过债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)法案。这项(xiàng)法(fǎ)案提(tí)议提高美国31.4万(wàn)亿(yì)美(měi)元的债务上比较长的古诗词，比较长的古诗10句限，以换取(qǔ)大(dà)幅(fú)削(xuē)减政府(fǔ)支(zhī)出。该法案规定，联(lián)邦政府债务上限将(jiāng)提高1.5万(wàn)亿美元；联(lián)邦政(zhèng)府预算年(nián)均增(zēng)长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国(guó)会为联邦政(zhèng)府设定(dìng)的为履(lǚ)行已产生的(de)支(zhī)付义务而(ér)举债的最高额度，触(chù)及这条“红线”意味着美国财政(zhèng)部借款(kuǎn)授权用(yòng)尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声明称，美国(guó)总统拜登(dēng)将否(fǒu)决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的(de)债务上限方案。白宫称众议院共(gòng)和(hé)党人必须在没有任何要求和条件(jiàn)的情况下打消违(wéi)约的可能性，并解决债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美国(guó)参议院多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为(wèi)“美(měi)国违(wéi)约法案”。白宫称该法案是“为获(huò)取极(jí)端(duān)让(ràng)步而(ér)进行的鲁莽尝(cháng)试”，并(bìng)表示如果该法(fǎ)案到达拜登的办公(gōng)桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违约(yuē)风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美国债务上限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来(lái)，美国利率(lǜ)反弹(dàn)，美债(zhài)收益率曲线(xiàn)牛市(shì)趋陡(dǒu)，造(zào)成(chéng)这(zhè)样状况的催化剂是对(duì)美(měi)国银(yín)行体系的担忧再(zài)度抬头。市(shì)场(chǎng)定价美联储下周最后一次加息，这与(yǔ)我行的美国(guó)经济团队(duì)的(de)预期一(yī)致。进一步加息是有(yǒu)可能(néng)的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的(de)障(zhàng)碍。预计美国债务(wù)上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上限(xiàn)问题最早将(jiāng)在下(xià)个月显现出来。该行认为，美国国(guó)债出现技术(shù)性违约的风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通在报(bào)告中(zhōng)表示，预计有关美国债务(wù)上限和联邦拨款法案的(de)辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后期限。该(gāi)行(xíng)的美国利率策略团(tuán)队预(yù)计，美国财政部可能在8月中旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表(biǎo)示(shì)，短期内提高美国债务上限对未(wèi)来的僵局没有(yǒu)帮(bāng)助；在共和党和民主党领导人提(tí)出最(zuì)新财(cái)政提案后，解决美国债务上限僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及(jí)关键的债务上限最后期限(xiàn)的(de)时间(jiān)可能(néng)会早于市(shì)场普遍预(yù)期。高(gāo)盛首(shǒu)席经(jīng)济学(xué)家(jiā)兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据透(tòu)露的信息(xī)有限，但是4月份(fèn)迄今为(wèi)止的“疲弱”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国债务(wù)上限的可能性大幅增加了(le)。

　　中信证券研(yán)究(jiū)表示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月触(chù)及债务(wù)上限，财(cái)政(zhèng)部可通过特(tè)别措施和TGA余额两大(dà)途径缓(huǎn)解燃(rán)眉(méi)之急(jí)。近日市(shì)场对(duì)美国(guó)债(zhài)务上限问题(tí)的担忧情绪再次(cì)升温，这主(zhǔ)要是(shì)由税收同比减少与国(guó)会两党僵(jiāng)持(chí)这两个因(yīn)素催化。尽管如(rú)此(cǐ)，从立法流程、党派意(yì)向、后备方案等三个(gè)角度看，我们(men)认为美债在今年(nián)6月违约的(de)风险仍然(rán)较小。债务上限问(wèn)题可能导(dǎo)致货币(bì)市场与债券市场加大波动，但总(zǒng)体(tǐ)而言预(yù)计其直接(jiē)影响有限。

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