金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的)覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区(qū)既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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