金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活(huó)方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就(jiù)近接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据(jù)中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实(shí)施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域(yù)工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁(jié)生产新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利(lì)用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进(jìn)植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能环(huán)节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工(gōng)作，培(péi)育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可循(xún)环(huán)快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和(hé)运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关(gu笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花ān)负(fù)责人员(yuán)能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过(guò)程核心装备(bèi)和关(guān)键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排(pái)污(wū)许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染物(wù)排(pái)放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作(zuò)，学习笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花(xí)借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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