金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布(bù)关于推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到，培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业进行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业(yè)签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企业在(zài)海外提(tí)供金融支持(chí)。各(gè)地方进一步(bù)支(zhī)持汽车企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服(fú)务(wù)方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推动(dòng)国(guó)内线下(xià)展会全面恢(huī)复。办(bàn)好中国国际进口(kǒu)博(bó)览会、中国进出口商品交易会(huì)、中国国际(jì)服务贸(mào)易交易会(huì)、中(zhōng)国国际消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会(huì)。支持中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会优(yōu)化展区(qū)设(shè)置和参展企业结(jié)构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方和(hé)贸促机构、商协会(huì)进一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外(wài)展会的支持(chí)力度(dù)，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自(zì)办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工(gōng)作(zuò)力度推动(dòng)其他国家(jiā)畅通(tōng)我商务人员申(shēn)办签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外(wài)客商办(bàn)理来华签证提供便利(lì)。研究优化远(yuǎn)端(duān)检测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班(bān)特(tè)别(bié)是(shì)国(guó)内(nèi)重点航空枢(shū)纽的国(guó)际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动中(zhōng)外航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人员(yuán)往来提供航空运(yùn)输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通过完善合作机制、加强信息交流、推(tuī)介(jiè)重点展会等举措(cuò)，创(chuàng)造(zào)更多贸易机(jī)会，加大对(duì)外(wài)贸企业特别是(shì)中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业(yè)开拓市场的支持力(lì)度(dù)。发(fā)挥贸(mào)促机(jī)构驻外代表处作用，做好信息咨询(xún)、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布(bù)相关国(guó)别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达(dá)经济体(tǐ)出口，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等(děng)区域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外(wài)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融(róng)支(zhī)持(chí)。各地方进(jìn)一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销(xiāo)服务(wù)体系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套(tào)设备企业的(de)国际合作水平。加(jiā)大出口信用保险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项目。金(jīn)融机构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基(jī)础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需(xū)求。鼓励各地(dì)方通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动行业(yè)长期(qī)健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和(hé)产品目录，进(jìn)一步(bù)提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先进技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金融支持(chí)力(lì)度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中(zhōng)央财政(zhèng)资金政策。开展第(d元首制的实质是什么，元首制的内容ì)二批外经(jīng)贸提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研究设立服务(wù)贸易创(chuàng)新(xīn)发展引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进(jìn)一步提升中西部地区分支机构(gòu)在贸(mào)易融资(zī)、结算等(děng)业务方(fāng)面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业(yè)的(de)融资增信支持力(lì)度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大资(zī)源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为(wèi)符合条件(jiàn)的(de)小微(wēi)外(wài)贸企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出(chū)口信用保险作用。进一步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业(yè)态新(xīn)模式的支持力度，加(jiā)快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化(huà)承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融(róng)机构创新完善外(wài)汇(huì)衍生品和跨境(jìng)人民币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易(yì)人民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企(qǐ)业(yè)汇率(lǜ)避(bì)险和跨境人民币结算需求。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服(fú)务，推(tuī)动银企精(jīng)准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提升加工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易(yì)向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加(jiā)工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新(xīn)认定一批(pī)国家加工(gōng)贸易产(chǎn)业园。办好中(zhōng)国加工贸易产(chǎn)品(pǐn)博览会(huì)，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点(diǎn)保税维修(xiū)试(shì)点(diǎn)项目落(luò)地，强化(huà)全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力有序推(tuī)进(jìn)边民互市(shì)贸易进(jìn)口商品落地加工试点工(gōng)作。探索(suǒ)建设边民互市贸(mào)易进口商品数据监测平(píng)台(tái)。修订出台(tái)边民互市贸(mào)易管理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数(shù)字(zì)平台，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三(sān)方综(zōng)合数字化(huà)解(jiě)决(jué)方(fāng)案供(gōng)应(yīng)商(shāng)。支(zhī)持粤港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快(kuài)贸易全链条数字化赋(fù)能，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)先行示范效应，适(shì)时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸易高质量发(fā)展的(de)典(diǎn)型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等(děng)行业组(zǔ)织制(zhì)订(dìng)外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开展重点(diǎn)行业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨(kuà)境电商健(jiàn)康持(chí)续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业(yè)通过跨境电商等(děng)新(xīn)业态新(xīn)模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地方结合产业(yè)和禀赋优(yōu)势(shì)，创新(xīn)建设跨境电(diàn)商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台跨境电商知识产权保护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商企业防范知识产权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨境电商(shāng)综合(hé)试验区线上综合服务平台并元首制的实质是什么，元首制的内容发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收政(zhèng)策措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对国外(wài)不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。加(jiā)强对地方和外(wài)贸(mào)企业的培训指导(dǎo)，对受(shòu)影响的(de)重点实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥好(hǎo)预警体系和法(fǎ)律(lǜ)服务(wù)机制作用，支(zhī)持各级应(yīng)对贸(mào)易(yì)摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮(bāng)助企(qǐ)业积(jī)极应(yīng)对(duì)不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸(mào)促(cù)机构作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易(yì)便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围(wéi)，提高货(huò)物(wù)流转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化税收担保，助力企业(yè)减(jiǎn)负增效。加大对(duì)外贸企业的信用培育(yù)力度(dù)，使更(gèng)多(duō)符合认(rèn)证标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利(lì)出(chū)口退税办(bàn)理(lǐ)，推动实(shí)现出口退税(shuì)申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸(mào)企(qǐ)业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调度，健全应(yīng)急运(yùn)力储备，完(wán)善应(yīng)急预(yù)案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编发(fā)重点(diǎn)行业应用(yòng)指南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济伙(huǒ)伴关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训，组织(zhī)论坛等多种形(xíng)式(shì)的交流活动，加强地(dì)方和企(qǐ)业经(jīng)验分享，提(tí)高对(duì)企业(yè)的公共服(fú)务(wù)水平，不断提升(shēng)自由贸易协(xié)定的综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指(zhǐ)导地方(fāng)组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以(yǐ)习(xí)近平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，坚决(jué)落实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优(yōu)结构(gòu)工作，全力实现进出口(kǒu)促稳提(tí)质目标(biāo)任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地方因地制(zhì)宜出台配套支(zhī)持(chí)政策(cè)，增强政策协同效应。商(shāng)务(wù)部要会(huì)同(tóng)各相关部门和单位(wèi)密切跟踪外(wài)贸(mào)运行情况，分析形势(shì)变化，针对不同领域(yù)实际(jì)问题，不断充实(shí)、调整(zhěng)和完(wán)善(shàn)相(xiāng)关(guān)政策，加强(qiáng)协作配合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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