金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部(bù)门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(d割韭菜是什么意思网络，网络上割韭菜是什么意思ān)位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化石能(néng)源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产(chǎn)工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节(jié)能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色(sè)设(shè)计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全(quán)量收集处(chù)理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等(děng)模(mó)式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用(yòng)节能(néng)、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示(shì)适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动(dòng)提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋(dài)，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等(děng割韭菜是什么意思网络，网络上割韭菜是什么意思)生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同(tóng)类(lèi)设(shè)备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的(de)应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立(lì)第三割韭菜是什么意思网络，网络上割韭菜是什么意思方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数(shù)字(zì)化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字(zì)化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其(qí)他大(dà)型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优先(xiān)控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单(dān)、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索建立(lì)具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财(cái)政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定(dìng)和(hé)实(shí)施的(de)重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年(nián)度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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