金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的(de)居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基(jī)层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的(de)指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中(zhōng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面向农(nóng)村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。 劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思p>

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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