金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明(míng)思(sī)想和(hé)习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神，认真(zhēn)落(luò)实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平(píng)。加(jiā)快企业及园区(qū)节(jié)能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特(tè)色的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县、现代(dài)农业(yè)产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公(gōng)共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约要(yào)求(qiú)的(de)标准化(huà)菜(cài)品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及(jí)以下(xià)排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn德国有多大面积，德国相当于中国哪个省)等产业(yè)创新平台(tái)协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型(xíng)工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量(liàng)流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评(píng)价和(hé)排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁德国有多大面积，德国相当于中国哪个省生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等(děng)有关(guān)财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技(jì)术(shù)和信(xìn)息(xī)交流。

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