金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩基础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道办事处等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)等(děng)新模(mó)式(shì)。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)加(jiā)大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独(dú)立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电(diàn)安(ān)全(quán)水平。

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