金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（肉莲花是什么东西，佛教肉莲花是什么东西容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既(jì)有居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网(wǎng肉莲花是什么东西，佛教肉莲花是什么东西n style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>肉莲花是什么东西，佛教肉莲花是什么东西)基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术(shù)手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及(jí)第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽(qì)车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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