金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技(jì)术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控(kòng)制(zhì)化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业(yè)领域(yù)非化(huà)石(shí)能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要瑀瑀独行是什么意思？怎么读，瑀瑀独行啥意思求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及(jí)资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效(瑀瑀独行是什么意思？怎么读，瑀瑀独行啥意思xiào)低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜(mó)应用(yòng)研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务(wù)全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的(de)标(biāo)准化(huà)菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)综合性提(tí)升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购(gòu)，减少材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善城市(shì)主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移动柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三(sān)方服(fú)务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。 瑀瑀独行是什么意思？怎么读，瑀瑀独行啥意思

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面(miàn)的合(hé)作，强化(huà)区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能(néng)权交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培(péi)训的费用可(kě)以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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