金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推(tuī)广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色(sè)制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等(děng)行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利(lì)用，促(cù)进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两(děng)公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服(fú)务业(yè)各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(d100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两uō)台同类设(shè)备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型项目和科(kē)技(jì)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运(yùn)输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手段(duàn)在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的(de)清洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规(guī)范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排(pái)放监(jiān)测(cè)智慧云平(píng)台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业(yè)可(kě)采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市(shì)场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需的污(wū)染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关(guān)行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会议、行业(yè)展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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