金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōn西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学g)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需求集(jí)中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōn西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学g)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务(wù)企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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