金融界5月17日(rì)消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商平(píng)台互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(ku吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思ǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标(biāo)准(吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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