金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，足疗买钟出去是睡觉吗，怎么跟宾馆前台说要服务鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设足疗买钟出去是睡觉吗，怎么跟宾馆前台说要服务。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的(de)居(jū)住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推(tuī)广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域新(xīn)能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技(jì)术人(rén)员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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