金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设(shè)施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林(lín)业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程清洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示(shì)范(fàn)，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物(wù)病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务write的过去分词怎么用，write的过去分词英语效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入(rù)绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节(jié)约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实(shí)施(shī)清洁生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充(chōng)分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式(shì)装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技(jì)术(shùwrite的过去分词怎么用，write的过去分词英语)，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再(zài)生细粉(fěn)活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色(sè)建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，强(qiáng)化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市(shì)货运和快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服(fú)务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专业技术人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继续(xù)实施(shī)差别(bié)化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格(gé)实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适(shì)合(hé)小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业(yè)园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合(hé)作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容(róng)及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按(àn)照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系(xì)和环境(jìng)信息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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