金融界4月(yuè)25日消息 国务(wù)院(yuàn)办公厅发(fā)布关(guān)于推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构(gòu)的意见。其中提(tí)到，培育(yù)汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其(qí)境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推(tuī)动(dòng)国内(nèi)线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际进(jìn)口(kǒu)博览(lǎn)会、中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会(huì)、中国(guó)国际服(fú)务贸易交易(yì)会、中国国际消费(fèi)品博览(lǎn)会(huì)等重点展(zhǎn)会(huì)。支持中国(guó)进出口商(shāng)品交易会(huì)优化(huà)展区设置和参(cān)展企(qǐ)业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地(dì)方和贸促机构(gòu)、商协会进(jìn)一步加大对外贸企(qǐ)业参加各类境(jìng)外(wài)展会的支持力(lì)度，加强组织(zhī)协(xié)调(diào)和服(fú)务保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人(rén)员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度推动(dòng)其他国(guó)家畅通我商务(wù)人员(yuán)申办签(qiān)证渠道(dào)、提(tí)高(gāo)办理效率。继续(xù)为境外(wài)客商办理来(lái)华签证提(tí)供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的国际(jì)客运航(háng)班稳妥(tuǒ)有序恢复(fù)，推动中外航空(kōng)公司复(fù)航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员往(wǎng)来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过(guò)完善合作(zuò)机制(zhì)、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推介(jiè)重(zhòng)点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大(dà)对外(wài)贸企业特别(bié)是中小微外贸企(qǐ)业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外(wài)代(dài)表(biǎo)处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济(jì)体(tǐ)出口，引导企业(yè)深入开拓发展中(zhōng)国家市场(chǎng)和东盟(méng)等区(qū)域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大(dà)重点产品进(jìn)出(chū)口规(guī)模

　　（四）培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地(dì)方、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行(xíng)直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各地方进一步支(zhī)持汽(qì)车(chē)企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提(tí)升在海外(wài)开(kāi)展品牌(pái)宣(xuān)传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套(tào)设备企业的国际合作水(shuǐ)平(píng)。加大出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)支持(chí)力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具(jù)体情况，保障大型成(chéng)套(tào)设(shè)备项目合(hé)理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加(jiā)强岗(gǎng)位(wèi)技能培(péi)训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动行业(yè)长(zhǎng)期健康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术设备进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励(lì)进(jìn)口技(jì)术和产品目录，进一步(bù)提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资金政策(cè)。开展第二(èr)批外经贸(mào)提质增效示(shì)范工作。研(yán)究(jiū)设立(lì)服务贸易创(chuàng)新发展引导基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支(zhī)持。商业性金(jīn)融(róng)机构进一步提升(shēng)中西部地区分支机构(gòu)在贸易融资(zī)、结算等(děng)业务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保单融资(zī)增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增信支(zhī)持力度。在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下，鼓励(lì)国有大(dà)型金融(róng)机(jī)构加(jiā)大资(zī)源倾斜，积极(jí)满(mǎn)足中(zhōng)小微企业(yè)外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资担(dān)保机(jī)构(gòu)为符合条件的小微(wēi)外贸企(qǐ)业提供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用(yòng)保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加(jiā)大(dà)对跨境电商等(děng)新业态(tài)新模式的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微外(wài)贸(mào)企业(yè)的(de)承(chéng)保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服务。鼓励(lì)金融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸(mào)易人民币结算(suàn)规模(mó)，更好满足(zú)外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币(bì)结算(suàn)需求。支持各地(dì)方加强政策宣介、优化(huà)公共(gòng)服务，推动银企(qǐ)精准对(duì)接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷(dài)等要素(sù)保(bǎo)障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续(xù)健康发展和(hé)产业链供(gōng)应链稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸(mào)易(yì)产业园(yuán)。办(bàn)好中国加工贸(mào)易产品博览会，支持东(dōng)中西部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加快(kuài)推进一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重点保(bǎo)税维修试点项目(mù)落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持(chí)政(zhèng)策。做大沿(yán)边省份对外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推进边民互市(shì)贸易进口商品落地(dì)加工试点工作(zuò)。探索建设(shè)边民互市贸易进口商品数(shù)据监测平台。修订出台边民互(hù)市贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自(zì)周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸企(qǐ)业运用新(xīn)技(jì)术自建数字平(píng)台，培(péi)育服务中小微外贸企业的(de)第三方综合(hé)数字(zì)化解决方案供应商(shāng)。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航(háng)区发展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条(tiáo)数字化赋能(néng)，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个(gè)数字(zì)化推动贸(mào)易(yì)高质量发展的典型案例(lì)，并推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导(dǎo)商(shāng)协(xié)会等行业(yè)组织制(zhì)订(dìng)外贸(mào)产品(pǐn)绿色低碳标准，支(zhī)持(chí)相关产品进一步开拓(tuò)国(guó)际市(shì)场。组织开展重点行业(yè)企业培训(xùn)，增(zēng)强企业绿色低(dī)碳发(fā)展意(yì)识和(hé)能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康(kāng)持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业(yè)通过跨境(jìng)电商(shāng)等(děng)新(xīn)业态(tài)新(xīn)模式拓展销售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产业带(dài)”模式(shì)，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试(shì)验区线上(shàng)综合(hé)服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商(shāng)零售出口相(xiāng)关税收政策(cè)措施。持(chí)续完善跨(几十块钱的阿富汗玉是真的吗kuà)境电商(shāng)综合(hé)试验区考核(hé)评估机制，做(zuò)好评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施(shī)。加强对地方和外贸企业(yè)的培(péi)训指导，对(duì)受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系(xì)和法律服务机制(zhì)作用，支(zhī)持各(gè)级应对贸易摩擦(cā)工作站和(hé)预警(jǐng)点提升(shēng)公(gōng)共服(fú)务(wù)能力，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构(gòu)作用(yòng)，做好风险(xiǎn)评估(gū)和排查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸易(yì)便利化(huà)水(shuǐ)平。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元化税(shuì)收担保(bǎo)，助力企业(yè)减负增效。加大(dà)对外贸企业的信(xìn)用培育(yù)力(lì)度，使更多符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成为(wèi)海关(guān)“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出(chū)口退税办理，推动实现出口退税(shuì)申(shēn)报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务(wù)广大(dà)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)。各地(dì)方做好供需对接和(hé)统筹(chóu)调度，健全应(yīng)急运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸(mào)货物高(gāo)效畅通运输(shū)。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发(fā)挥自(zì)由贸易(yì)协定效能。高质量(liàng)实施(shī)已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙(huǒ)伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛(tán)等多(duō)种形式的交流活动(dòng)，加(jiā)强(qiáng)地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企(qǐ)业的公共服务水平，不(bù)断提升自由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织(zhī)面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部(bù)门和单位要以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，坚决(jué)落实(shí)党(dǎng)中(zhōng)央决策部署，高(gāo)度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促(cù)稳提(tí)质目(mù)标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因(yīn)地制宜出台(tái)配套支持政策(cè)，增(zēng)强政策协同(tóng)效应。商务部要会同(tóng)各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形(xíng)势变化，针对不同领域实际(jì)问题(tí)，不(bù)断充实(shí)、调整和(hé)完善(shàn)相关(guān)政策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助(zhù)企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场。

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