金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两(liǎng)部门近日联合(hé)印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)经(jīng)纪(jì)机构备案(àn)制(zhì)度。全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名(míng)登(dēng)记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是(shì)促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延(yán)伸服务是可单(dān)独(dú)提供的额(é)外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构(gòu)不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平(píng)台不得干预经纪机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决(jué)定收费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直辖市(shì)及新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全(quán)具(jù)有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构存在利(lì)用房源客源优势收取过高费用、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)、滥用(yòng)客(kè)户个人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意(yì)见(jiàn)。

　　一(yī)、加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落(luò)实(shí)房地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商(shāng)品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地(dì)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门(mén)备案。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员(yuán)实名(míng)登记，加(jiā)强经(jīng)纪从(cóng)业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员(yuán)提供(gōng)服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登记的(de)工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)内(nèi)容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房地(dì)产经纪机(jī)构为促成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服(fú)务是房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事(shì)人委(wěi)托提供的代(dài)办贷款等(děng)额外(wài)服(fú)务，每(měi)项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪服(fú)务收费(fèi)。房地(dì)产经纪服务收(shōu)费由交易(yì)各方根(gēn)据(jù)服务内容、服务(wù)质(zhì)量，结合(hé)市场供求关系等因素协商确(què)定。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。鼓励按(àn)照成交价格越高(gāo)、服(fú)务费率越低的原则实行分档定价(jià)。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明(míng)码标(biāo)价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的基(jī)本服务(wù)和延伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构收费前(qián)应当向交易当(dāng)事(shì)人句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思出具收费清单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务(wù)费用(yòng)。房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平台不得强(qiáng)制要(yào)求加入平(píng)台(tái)的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地(dì)产经纪机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营(yíng)场所醒目(mù)位置公示合(hé)同示范文(wén)本，方便交易(yì)当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易(yì)，应当通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国个人信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)不得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他人个人信息(xī)。房地产经纪机(jī)构要建立健全客户个人(rén)信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客(kè)户(hù)个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施(shī)防范泄露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经(jīng)当事(shì)人(rén)同意，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)不得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打(dǎ)商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要建立健(jiàn)全(quán)房屋交易管理服务平台(tái)，加强对(duì)交易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布(bù)的(de)房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台(tái)向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源发布(bù)、合同(tóng)网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房交易(yì)资(zī)金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要求外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资(zī)金监管账户(hù)。鼓(gǔ)励(lì)房地产经纪(jì)机构将经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部门要(yào)将规范房地产经纪服(fú)务(wù)纳(nà)入房地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约(yuē)谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监(jiān)管部门会同(tóng)有关部(bù)门依法查处(chù)不按规定明码标价、操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)等(děng)违反价格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的(de)行(xíng)为。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构相关(guān)违法(fǎ)违规信息，市场监管部门要依(yī)法依规纳入(rù)国(guó)家企业信(xìn)用信息(xī)公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务标(biāo)准和执业规则，引(yǐn)导房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员依法合(hé)规(guī)经营。对房地产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从(cóng)业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益(yì)等情形的，房地(dì)产经纪(jì)句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思行业组织依据行规行约给予自(zì)律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月27日

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