金融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明(míng)思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行业龙(lóng)头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低(dī)害和(hé)无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推(tuī)动产(chǎn)业循环(huán)式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区。加快推(tuī)进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合(hé)发展等(děng)一(yī)体化(huà)发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发(fā)展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节(jié)规(guī)范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化(huà)利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的(de)资(zī)源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环(huán)节(jié)开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节(jié)能(néng)灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油机(jī)械国四(sì)排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关(guān)键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才(cái)职称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培育(yù)工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激发(fā)清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行(xíng)业(yè)、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方(fāng)面的(de)合(hé)作(zuò)，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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