金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国(guó)策的(de)重要(yào)举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部(bù)署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色(sè)化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代(dài)或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等要(yào)求的(de)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。家长意见怎么写最简单家长评语20字，家长意见怎么写最简单 家长评语20字以内推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量(liàng)发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广、可(kě)复制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农家长意见怎么写最简单家长评语20字，家长意见怎么写最简单 家长评语20字以内药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参(cān)与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力推进(jìn)可再(zài)生能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构件和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推(tuī)广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域重大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核(h家长意见怎么写最简单家长评语20字，家长意见怎么写最简单 家长评语20字以内é)、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术(shù)服务人(rén)才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等(děng)流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业(yè)绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价(jià)认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产技术研(yán)发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合(hé)利用(yòng)等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的(de)衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极(jí)组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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