金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车 提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用(y青岛农业大学专科在哪个校区，青岛农业大学专科在哪里？òng)车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支青岛农业大学专科在哪个校区，青岛农业大学专科在哪里？持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术(shù)人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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