金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期(qī)理念(niàn)，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物(wù)排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业领域(yù)非化(huà)石能(néng)源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新(xīn)和(hé)集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培(péi)育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林(lín)业(yè)产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式(shì)，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业(yè)各(gè)相关领域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技(jì)术染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温(wēn)度(dù)，充分利(lì)用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可(kě)再(zài)生能(néng)源在(zài)交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识(shí)产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物(wù)质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和(hé)其他大(dà)型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规(guī)范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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