金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控俄罗斯人的尺寸是多少厘米，俄罗斯怎么那么大俄罗斯人的尺寸是多少厘米，俄罗斯怎么那么大的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施(shī)。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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