日前，财政部会计司、国务院国(guó)资委财(cái)管运行局、证监会(huì)会计部有(yǒu)关负责(zé)人(rén)就《国有企业(yè)、上市(shì)公(gōng)司选聘会计(jì)师事(shì)务所(suǒ)管理(lǐ)办法》（财会〔2023〕4号(hào)，以(yǐ)下简称《选聘(pìn)办法(fǎ)》）有关问题，回(huí)答了记者(zhě)提问。

　　问：制(zhì)定《选聘办法》的背(bèi)景是什么(me)？

　　答：审(shěn)计质(zhì)量关(guān)乎公(gōng)众利(lì)益。企业通过规范的流程、科学的(de)评价，选聘专业胜任能力强、执业质量高的会计师事(shì)务所，有利于保证(zhèng)审计报告的质量。当(dāng)前，国有(yǒu)企业(yè)、上市公司(sī)选聘会计师事务所相关(guān)工作(zuò)尚存(cún)在制度不完善、流(liú)程不规范等问题，制约审计(jì)质量的提高。一是会计(jì)师事务所选聘流程(chéng)亟(jí)待规范。部分企业选聘会计(jì)师事务所时，未明确(què)具体评分标准(zhǔn)。二是恶性(xìng)竞争现象仍有发生(shēng)。个别企业(yè)在招标过程中简(jiǎn)单把低价作为选聘的首要条件，个(gè)别会计师事务所以远低(dī)于项(xiàng)目成(chéng)本为代价承接业务，引发恶性竞争，导致(zhì)审计资源投入不(bù)足(zú)，审计质量(liàng)难以得到有效(xiào)保证。三(sān)是会(huì)计师事务所(suǒ)轮换政策有待健全完善。各类国企做(zuò)法不(bù)一，执行尺度(dù)不一，亟需(xū)形成(chéng)统一规(guī)范的轮换制(zhì)度，实(shí)现轮换年限和审计成本、审计风险之(zhī)间的合理平衡。四是(shì)审计委员会责任有待进一步压实(shí)。

　　《国务院办公厅(tīng)关于进一步规范财务审计秩序 促(cù)进注册会计师行业健康(kāng)发展的(de)意(yì)见》（国办(bàn)发〔2021〕30号，以下简称(chēng)国办发30号文）明确要求推进以(yǐ)质量为导向的会计师事务所选(xuǎn)聘机制(zhì)建设。为落实上述要求，保护会计(jì)师事务所和利益相关方的合法(fǎ)权益，规范国有(yǒu)企业、上市公司(sī)选聘会计师事务所行为，促进公平(píng)竞争，推动提升(shēng)审计质(zhì)量(liàng)，财政(zhèng)部会(huì)同国务院国资委、证监会制定印发(fā)了《选聘办法》。

　　问：《选聘办法》起草发布(bù)经历了哪些过程？

　　答：2021年7月国办发30号文印(yìn)发后，我们即(jí)启动了《选聘办法》的制定工作(zuò)，开(kāi)展了针对性(xìng)的调(diào)查研究，会同国务院国资委、证监会起草了《选聘办法》讨论(lùn)稿(gǎo)，在征求相关单位(wèi)意见(jiàn)、组织专(zhuān)家专题(tí)研讨基础上，形成了征求意见稿。

　　2022年4月2日，我们印发了《财政部(bù)办公厅关于征求〈国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法（征求意见(jiàn)稿）〉意见的函》（财办会〔2022〕10号），面向社会公众征求意见，共收到书面反馈65份，合计反(fǎn)馈意(yì)见(jiàn)319条。反馈意见总(zǒng)体认为，《选(xuǎn)聘办(bàn)法》重点突(tū)出、内(nèi)容(róng)全面、指导性(xìng)强、可(kě)操作性高，有助于推进建立(lì)以质量为导向的会计师事(shì)务(wù)所选聘机制，有助于(yú)规范国(guó)有企业、上市公(gōng)司选(xuǎn)聘会计师事务(wù)所行(xíng)为，促进注(zhù)册会计师(shī)行业的公平竞(jìng)争，提升(shēng)审计质(zhì)量(liàng)。同时，部(bù)分反馈意见(jiàn)提出了(le)一些具体的(de)修改(gǎi)建议。我们对(duì)所有反馈意见进行了认真梳理，并充分吸收采纳。在反复研讨、征求(qiú)相关部门意见的基础上，对征(zhēng)求意见稿作了(le)进(jìn)一步修改(gǎi)完善。

　　问：《选聘办法》的(de)主要内容是什么？

　　答：《选聘办法》主要包含五方(fāng)面内容：一是总体(tǐ)说明，主要包括(kuò)制定依据(jù)、适(shì)用的企业范围(wéi)、适用(yòng)的选(xuǎn)聘事项等(děng)。二是选(xuǎn)聘重(zhòng)点流程(chéng)规范，对(duì)选聘(pìn)决策机(jī)构、选聘方式、公开(kāi)选聘的重点环节、评(píng)价(jià)要(yào)素、质量管理(lǐ)水平和审计费用的分(fēn)值(zhí)权(quán)重、具体(tǐ)评(píng)分标准、最高限价、审计费用浮(fú)动(dòng)等事项进行规定。三是会计师(shī)事务(wù)所轮换、项目合(hé)伙人和注册会计师轮换、信息披露等重点事项(xiàng)规范(fàn)。四(sì)是监督检(jiǎn)查。五是附(fù)则。

　　从具体内(nèi)容(róng)看，主要对四(sì)方(fāng)面内容(róng)进行了规(guī)范(fàn)：

　　一是(shì)遏制(zhì)恶(è)性竞争，突出质(zhì)量导向。《选聘办(bàn)法(fǎ)》规定，质量管理水平的分值权重应(yīng)不低于40％，审计(jì)费用报价的分值(zhí)权(quán)重应不(bù)高于(yú)15％。要求(qiú)将所有会计师事务所的(de)报价平均值作为选聘(pìn)基准价，并给出了审计费用报(bào)价得分公(gōng)式。评价(jià)要素至少应(yīng)当(dāng)包括(kuò)审计费(fèi)用报价、事务所(suǒ)资质条件(jiàn)、执业(yè)记录、质量(liàng)管理水平、工作方案、人(rén)力(lì)及其他资源配(pèi)备(bèi)、信息安全管理、风险承担能力水(shuǐ)平等。

　　二是完善(shàn)轮(lún)换规定(dìng)，强化独立性要求。《选聘办法》规定，国(guó)有企业（含国有控(kòng)股(gǔ)上(shàng)市公司）连续聘用(yòng)同(tóng)一会计师事务(wù)所(suǒ)的时间不超(chāo)过(guò)8年，确(què)有需要的，可按规(guī)定(dìng)延(yán)长至不(bù)超过10年，之后须开展(zhǎn)轮换。为做(zuò)好(hǎo)平稳(wěn)过渡(dù)，《选聘(pìn)办法(fǎ)》规定了(le)衔接方式，如果国(guó)有企业(yè)当前执行的轮换规(guī)定(dìng)与《选聘办(bàn)法》存在不一(yī)致、或者没有(yǒu)规定的，由履行出(chū)资人职责的(de)机构统筹安排，两年(nián)内(nèi)完成衔接工作。对于审计项目合(hé)伙(huǒ)人和(hé)签(qiān)字注册会计(jì)师(shī)，《选聘(pìn)办法》规定(dìng)了不同(tóng)情形下(xià)的轮换(huàn)要求和冷却期制度。

　　三是促进公平竞争。根(gēn)据《注册(cè)会(huì)计(jì)师(shī)法》等法律(lǜ)规定，会计师事务所承接业务(wù)不受行政区域、行业限制，各类会计(jì)师事务(wù)所是(shì)平等经(jīng)营主体，依法执业受法律保护。《选聘办法(fǎ)》指标公开(kāi)、规则明(míng)确，设定的各项标准适用(yòng)于中(zhōng)国境内依法成立的(de)所有会计(jì)师事务所，一视同仁。明(míng)确要求企(qǐ)业在选(xuǎn)聘(pìn)会计师事(shì)务所(suǒ)过程(chéng)中，应(yīng)当保障选(xuǎn)聘工(gōng)作(zuò)公平、公正进行。企业采用公开选(xuǎn)聘方式的(de)，应当公开选聘信(xìn)息、评(píng)价要素和评分标准，保(bǎo)证合理的(de)准备(bèi)应聘(pìn)时(shí)间(jiān)，公示选聘(pìn)结果。明(míng)确正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢要求企(qǐ)业不得(dé)以不合理的条件限制或者排斥潜在拟应聘会计师事务(wù)所(suǒ)，不得(dé)为个(gè)别会(huì)计(jì)师事(shì)务所量身(shēn)定(dìng)制(zhì)选聘条件。

　　四是压实审计委员会责(zé)任。《选聘办法》明(míng)确(què)，审计委员会(huì)的职责包括：制定选聘会计师(shī)事务所(suǒ)的(de)政(zhèng)策、流程(chéng)及相关(guān)内(nèi)部控制制度，提议启动选(xuǎn)聘工作、审(shěn)议选聘(pìn)文件、确(què)定评价要(yào)素和具(jù)体(tǐ)评分标准、监督正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢 24px;'>正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢(dū)选聘过程(chéng)、提(tí)出拟聘任会计(jì)师(shī)事务所和审(shěn)计费用建议，监督及(jí)评(píng)估会计师事(shì)务所(suǒ)审(shěn)计工作，定期向董事会提交会计(jì)师事务所履(lǚ)职情(qíng)况报告和审(shěn)计委员会监督情况报告等。审计委员会应(yīng)当重(zhòng)点关(guān)注的事(shì)项包括(kuò)：企业(yè)可能存在不合(hé)理变更会计师事务所的情形、聘任(rèn)胜任能力不(bù)足的会计(jì)师(shī)事务(wù)所(suǒ)、审计独立性存疑(yí)、审计费用(yòng)变动较大(dà)、轮换会计(jì)师事务所(suǒ)和主要(yào)人员等(děng)。

　　问：如(rú)何(hé)做(zuò)好《选聘(pìn)办法(fǎ)》的(de)贯彻实(shí)施工作？

　　答：《选聘办法》是落实国办发30号文的重要制(zhì)度(dù)安排，各级财政部门、国有资产监督管理机构、证券监(jiān)督管理机构应当高度重视，进一步增强责(zé)任意(yì)识，精心组织(zhī)，周密部署，确保(bǎo)《选(xuǎn)聘办(bàn)法》的有效实施。一是加大宣传和(hé)指(zhǐ)导力度，从企业和会计师(shī)事务所两个层面做好培训，做好过渡期衔接工作(zuò)。各地可结(jié)合本地区实际(jì)情(qíng)况进一步探索选(xuǎn)聘(pìn)会计(jì)师(shī)事务所(suǒ)具体指引，指导企业规(guī)范选聘。二是加大(dà)监督检查力度，切实做好事(shì)中事后监管(guǎn)，对违反规定的企业和会计师(shī)事务所(suǒ)要依法严(yán)肃处理。三是各级财政部门、国有资(zī)产监督管理机(jī)构(gòu)、证券监督管理机构要加强沟通协(xié)调，健全完善工作机制，密(mì)切协作，形(xíng)成(chéng)合力，认真做好贯(guàn)彻实施《选聘办(bàn)法》的(de)各项工作。

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢