金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神，认真(zhēn)落(luò)实(shí)国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度高的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业(yè)协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业狗狗临死前为什么嚎叫，狗狗临死前放不下主人的表现(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等(děng)行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的(de)绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域(yù)以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气(qì)化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施(shī)改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排(pái)材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发(fā)，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输(shū)方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴(chái)油车(chē)国六(liù)排放标(biāo)准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(s狗狗临死前为什么嚎叫，狗狗临死前放不下主人的表现hēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批(pī)核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人(rén)才(cái)和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从(cóng)业(yè)人(rén)员和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的(de)数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散(sàn)型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服(fú)务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的(de)企业和一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立(lì)适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求(qiú)的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区建设，支持(chí)省(shěng)级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核(hé)新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实从(cóng)事(shì)污(wū)染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情(qíng)况的(de)日常监督(dū)检查(chá)，压实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意(yì)识(shí)，营造全社(shè)会共同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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