金融界5月8日消息 两部(bù)门近(jìn)日联合(hé)印发的《关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意见》明确(què)，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实(shí)经纪(jì)机构备案制度(dù)。全(quán)面推行经(jīng)纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务(wù)内容由(yóu)基本服务(wù)和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务，延伸服(fú)务是可(kě)单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构(gòu)不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不(bù)公平高(gāo)价收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。房地产互联网平台不得(dé)干(gàn)预经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)市场监管总局(jú)关于规范房地产经纪(jì)服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促(cù)进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易(yì)安全具(jù)有(yǒu)重要作用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房(fáng)源客(kè)源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个(gè)人信息等(děng)问题，加(jiā)重交易当事(shì)人负(fù)担(dān)、侵(qīn)害其(qí)合法权益。为规范房(fáng)地产经纪(jì)服务，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健康发(fā)展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格(gé)落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居间等经纪服(fú)务的(de)机(jī)构，应当按(àn)照《房地产经纪(jì)管理办法(fǎ)》规(guī)定向(xiàng)所在地(dì)住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪(jì)从业人(rén)员管理。经纪从(cóng)业(yè)人员提(tí)供服务时，应(yīng)当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务(wù)内容(róng)。房地产经(jīng)纪机(jī)构提供的经纪服(fú)务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋(wū)交易(yì)合同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等(děng)额外服(fú)务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经纪服(fú)务收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服务收(shōu)费由(yóu)交易各方根(gēn)据服(fú)务内容(róng)、服务质量，结合市(shì)场供求(qiú)关(guān)系等因素协商确定(dìng)。房地产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降低住(zhù)房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成交价格越(yuè)高、服务费(fèi)率(lǜ)越低(dī)的原(yuán)则实行分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方共同承(chéng)担经纪服务(wù)费用。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产经(jīng)纪(jì)机构，不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制(zhì)要求加入(rù)平(píng)台(tái)的房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地(dì)产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网签备案系(xì)统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国个人信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个(gè)人信息，不得非法买卖(mài)、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信息保护(hù)的内部(bù)管理制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客户个人(rén)信息，采(cǎi)取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客户个人(rén)信息。未经当事(shì)人同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业(yè)人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发(fā)送(sòng)商业性短信(xìn)息或拨(bō)打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门要建立健全(quán)房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机构发布(bù)的房源信息(xī)，应(yīng)当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提(tí)供(gōng)房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存量房交易(yì)资(zī)金(jīn)监管，除交易当事(shì)人提出明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪服务费用纳入(rù)交易资金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规行(xíng)为整治(zhì)力度。各地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要(yào)将规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。对收(shōu)费明显高于市(shì)场平均水平的(de)房地产经纪机(jī)构，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈等综(zōng)合(hé)措(cuò)施进行重点监(jiān)管。市场监管部门(mén)会同有关(guān)部门依法查处不按规(guī)定明码标价(jià)、操纵经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)等违反价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场(ch见字如晤,展信舒颜，展信安的用法ǎng)监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信(xìn)用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行约(yuē)，完善(shàn)房地(dì)产经纪(jì)服务标准(zhǔn)和(hé)执业(yè)规(guī)则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员依法合规经营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从(cóng)业人(rén)员存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人(rén)信(xìn)息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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