金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布关于推动外贸稳规模(mó)优结构的意见。其(qí)中提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协(xié)议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境(jìng)外(wài)机构在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下(xià)，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融(róng)支持(chí)。各地(dì)方进一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立和(hé)完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方面的(de)能力(lì)。

　　具(jù)体意(yì)见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内(nèi)线下展会全面恢(huī)复。办好中国国际(jì)进(jìn)口博(bó)览会、中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会、中国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际消费(fèi)品(pǐn)博(bó)览会等重点展会。支持中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商品交易(yì)会(huì)优(yōu)化展区设置和(hé)参展企业结构，常态化运(yùn)营(yíng)线上(shàng)平台。各(gè)地(dì)方和贸促(cù)机构、商(shāng)协会进一步加大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)参加各类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组(zǔ)织协调和服(fú)务保障(zhàng)，持(chí)续培育境外自办(bàn)展会、扩大(dà)办展规(guī)模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境(jìng)商务人(rén)员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力度(dù)推动(dòng)其他国(guó)家畅通我(wǒ)商务人员申办签(qiān)证渠(qú)道、提(tí)高办理效率。继(jì)续为(wèi)境外客商办理(lǐ)来华签证提供(gōng)便(biàn)利。研(yán)究(jiū)优化远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别(bié)是(shì)国内重点(diǎn)航空(kōng)枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢偶尔带妆睡一晚没事吧，一次带妆睡一晚没事吧复(fù)，推动中(zhōng)外航空公司复航增班，更(gèng)好为商(shāng)务人员往来(lái)提供(gōng)航空运输(shū)保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领馆(guǎn)通过完(wán)善合作(zuò)机制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推介(jiè)重点展会等举(jǔ)措，创造(zào)更多贸(mào)易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外(wài)贸企业开拓(tuò)市(shì)场的支持力(lì)度。发挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住(zhù)对发(fā)达经济体出口，引导(dǎo)企业深入(rù)开拓发(fā)展(zhǎn)中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸(mào)大省发(fā)挥(huī)好稳外(wài)贸(mào)主力(lì)军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资(zī)银行及(jí)其(qí)境外机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融(róng)支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成(chéng)套设备企业的国际合(hé)作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信(xìn)用保(bǎo)险支持力(lì)度(dù)，更好服务大(dà)型成套设(shè)备项目(mù)。金融机(jī)构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成套设备(bèi)项目(mù)合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务(wù)等方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需(xū)求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训，确保履约交付(fù)，推动(dòng)行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术(shù)设(shè)备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴息政策精(jīng)准性，引(yǐn)导企业(yè)扩大国内短缺的先进技(jì)术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金政策。开展第二批外经贸提(tí)质增效示(shì)范工(gōng)作。研究设立服(fú)务(wù)贸易创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支(zhī)持(chí)。商业性金融机(jī)构进一步(bù)提升(shēng)中西部地(dì)区分支机(jī)构(gòu)在(zài)贸易(yì)融资、结算(suàn)等(děng)业(yè)务方(fāng)面的服务能力。鼓励(lì)银(yín)行(xíng)和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大(dà)保(bǎo)单(dān)融资增信合作，加大(dà)对(duì)中(zhōng)小微外(wài)贸企业的融(róng)资增信支持力度。在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸(mào)企业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信用保险承保规模和(hé)覆(fù)盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境(jìng)电商等(děng)新(xīn)业态新模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的(de)承保覆(fù)盖面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构创新完善(shàn)外(wài)汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民币业务，进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大(dà)跨(kuà)境贸(mào)易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币(bì)结(jié)算需求(qiú)。支持(chí)各地(dì)方加强(qiáng)政策宣介、优化公(gōng)共服务(wù)，推动银企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升(shēng)加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷(dài)等(děng)要素保障，引导加工贸(mào)易向中西部(bù)、东北地区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续(xù)健康发展和产业链供应(yīng)链偶尔带妆睡一晚没事吧，一次带妆睡一晚没事吧稳(wěn)定。新(xīn)认(rèn)定一(yī)批国家(jiā)加工贸易产业园(yuán)。办好中(zhōng)国加工贸易产(chǎn)品(pǐn)博览(lǎn)会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进一批(pī)“两头(tóu)在(zài)外”重点保税维修(xiū)试(shì)点项目落(luò)地，强化全生(shēng)命周期服务(wù)保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边(biān)境贸易(yì)支(zhī)持政策(cè)。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互(hù)市贸易(yì)进(jìn)口(kǒu)商品落(luò)地(dì)加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索建(jiàn)设边(biān)民互(hù)市贸易(yì)进口(kǒu)商品数据监(jiān)测平台。修(xiū)订出台边民互市贸易(yì)管理办法(fǎ)，优化边民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环(huán)境，增加(jiā)自周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支(zhī)持大型外(wài)贸企业运用新(xīn)技术自建数字平台，培(péi)育(yù)服(fú)务中(zhōng)小微外贸企业的第三方综合数字化解(jiě)决(jué)方(fāng)案供应商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航区发(fā)展，加快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时(shí)总结发展经验。在(zài)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)、长三(sān)角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质量发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸(mào)易。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组(zǔ)织(zhī)开展重点(diǎn)行业企(qǐ)业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发(fā)展意识和能力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境电(diàn)商(shāng)健康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电商等新业(yè)态新模式拓展销售渠道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商(shāng)企业(yè)对(duì)企业(yè)出口。加快出台跨境电商(shāng)知(zhī)识产(chǎn)权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业(yè)防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区(qū)线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其作(zuò)用，指偶尔带妆睡一晚没事吧，一次带妆睡一晚没事吧导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境(jìng)电商(shāng)综(zōng)合试验区考核评估机(jī)制，做好评估(gū)结(jié)果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸发(fā)展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理(lǐ)贸易(yì)限制(zhì)措(cuò)施。加强对(duì)地方(fāng)和外贸企业的培(péi)训指(zhǐ)导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好预(yù)警(jǐng)体系(xì)和法律服务机制(zhì)作用，支持各(gè)级应(yīng)对贸易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警点(diǎn)提升公(gōng)共服(fú)务能力(lì)，帮助(zhù)企(qǐ)业(yè)积极(jí)应对(duì)不合(hé)理贸易限制措施。发挥贸(mào)促(cù)机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入(rù)推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物流转效率。稳步(bù)实施多元(yuán)化税收(shōu)担保，助力(lì)企业减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外贸企业的(de)信(xìn)用培育力(lì)度，使更多符合(hé)认证标准的外(wài)贸(mào)企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口退(tuì)税办理，推动实(shí)现出口退(tuì)税(shuì)申报报(bào)关单、发票(piào)“免填(tián)报”，更好(hǎo)服务广大(dà)外贸企业。各地方做好(hǎo)供需(xū)对(duì)接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完(wán)善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升口(kǒu)岸(àn)通关效(xiào)率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定(dìng)效能。高质(zhì)量(liàng)实施已(yǐ)生效的自由贸(mào)易协定，编发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交(jiāo)流活(huó)动，加(jiā)强地(dì)方和企业经验分享，提(tí)高对(duì)企业的公共(gòng)服务水平，不断(duàn)提升自由贸(mào)易协(xié)定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大(dà)精(jīng)神(shén)，坚决落(luò)实(shí)党中央决(jué)策部(bù)署，高度(dù)重视(shì)、切实做好推动(dòng)外贸稳规模优结构工(gōng)作，全(quán)力实(shí)现进出口促稳(wěn)提质(zhì)目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出(chū)台(tái)配套支持政策，增(zēng)强政策协同效应(yīng)。商务部要会(huì)同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变(biàn)化，针对不(bù)同(tóng)领域实际问题(tí)，不断充实、调(diào)整和完善相关(guān)政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和(hé)政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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