金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为(wèi)推(tuī)动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和装备，单(dān)位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的(de)存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等(děng)关(guān)键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件和(hé)部品部(bù)件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建(jiàn睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高)筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程(chéng)。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客(kè)货(huò)运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运输(shū)工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创新中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构从业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污(wū)染物(wù)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收(shōu)技(jì)术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的(de)审核(hé)新(xīn)模式(shì)，形成可(kě)复(fù)制、可推(tuī)广的(de)先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农(nóng)业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造(zào)全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁(jié)生产的(de)良好氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息(xī)交(jiāo)流(liú)。<睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高/p>

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