金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要(yào)。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全(quán)业(yè)务培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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