金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新(xīn)能(néng)源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三(sān)年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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