金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发(fā)展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际先进水平实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区(qū)节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业(yè)产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病(bìng)死畜禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建(1h等于多长时间怎么算，1h等于多少时间jiàn)设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用(yòng)水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展1h等于多长时间怎么算，1h等于多少时间秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常(cháng)规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各(gè)类各(gè)级公共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及(jí)水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能(néng)及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放(fàng)标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯(tī)级利用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模(mó)块化大气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生(shēng)产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单位和(hé)个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业(yè)研究制(zhì)定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能(néng)、生态环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提(tí)升社会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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