金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精(jīng)神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大(dà)型工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物(wù)深(shēn)度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研(yán)发(fā)推(tuī)广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域(yù)节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和(hé)配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节(jié)开(kāi)展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运(yùn)和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有(y函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀ǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运(yùn)输量比重(zhòng)达到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面(miàn)的基础(chǔ)研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的(de)产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服(fú)务企业(yè)为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能(néng)源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严(yán)格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标(biāo)任(rèn)务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对(duì)工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀(lì)相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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