金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的(de)重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习(xí)近平总(zǒng)书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的(de)资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境(jìng)保护的(de)技(jì)术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对(duì)多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力(lì)度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研制一(yī)批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等(děng)信息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下(xià)游企业(yè)提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全(quán)链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录(lù)中所列化(huà)学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地(dì)企业(yè)在节能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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