金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ十公分有多长 10厘米就是10公分吗)化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区(qū)培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保十公分有多长 10厘米就是10公分吗(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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