金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度75g牛奶等于多少ml，75g牛奶等于多少毫升包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高(gāo)的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色(sè)化要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替代，促进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林(lín)草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生态友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种植(zhí)基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域(yù)性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿色化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集(jí)成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋(dài)、一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距(jù)离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施(shī)工(gōng)工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技(jì)术创(chuàng)新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源(yuán)清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术(shù)人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的(de)应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等(děng)数(shù)字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发75g牛奶等于多少ml，75g牛奶等于多少毫升展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设(shè)，支(zhī)持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级(jí)改造(zào)实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务(wù)。结(jié)合我省产业发展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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