金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社(shè)会发展第(dì)十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大(无可厚非是什么意思dà)精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批(pī)示精神(shén)，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利(lì)用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的林(lín)业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业(yè)产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各(gè)级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全(quán)省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推(tuī)进可再(zài)生(shēng)能(néng)源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距(jù)离(lí)。推动施(shī)工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电(diàn)型(xíng)施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应(yīng)用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输(shū)结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市(shì)货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合(hé)上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)无可厚非是什么意思x;'>无可厚非是什么意思绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工业企业(yè)开(kāi)展全面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物(wù)在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的(de)智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型(xíng)企业(yè)集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各(gè)类金(jīn)融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实节能节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨询机(jī)构和人员(yuán)的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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