金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的(de)意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得(dé)干(gàn)预经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客(kè)户个人(rén)信(xìn)息等问(wèn)题(tí)，加(jiā)重交(jiāo)易当事人(rén)负担(dān)、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房地产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)健康发展，现提(tí)出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品(pǐn)房销(xiāo)售(shòu)和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地产经(jīng)纪(jì)管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市(shì)、县住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要全面推(tuī)行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业(yè)人员(yuán)实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实名(míng)登(dēng)记的(de)工作牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务(wù)内容。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的经纪服务由基本(běn)服(fú)务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)为促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客源(yuán)信息、带客(kè)户看(kàn)房、签(qiān)订房(fáng)屋(wū)交易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事(shì)人(rén)委(wěi)托提供的代办(bàn)贷(dài)款等(děng)额外服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产经纪(jì)服务收费由交易各方根据服(fú)务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合市场供求关(guān)系等因(yīn)素协商确定。房地(dì)产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励(lì)按照成(chéng)交价(jià)格越(yuè)高、服务费率越(yuè)低的原则实行分档(dàng)定价。引导由交易(yì)双方共(gòng)同(tóng)承担(dān)经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明码标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内(nèi)容和收费标准(zhǔn)，不得(dé)混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分别(b匚字旁的字有哪些，区字旁的字ié)明(mí匚字旁的字有哪些，区字旁的字ng)确服务项目和收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费(fèi)前应当向交(jiāo)易当事人出(chū)具收(shōu)费清单(dān)，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价(jià)收取经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房地产互联(lián)网平台不得强制要求加(jiā)入平台(tái)的房地产经纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地产经(jīng)纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费(fèi)标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订(dìng)交易合(hé)同。各地(dì)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同(tóng)示范文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合(hé)同示(shì)范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息(xī)保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人(rén)员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个(gè)人信息(xī)，不(bù)得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信息保护(hù)的内部管理制度，严格(gé)依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户(hù)个人信(xìn)息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打商(shāng)业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务(wù)水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要建立健(jiàn)全房(fáng)屋(wū)交易管理(lǐ)服(fú)务平台，加(jiā)强对(duì)交易房源(yuán)、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人(rén)提(tí)供房(fáng)源核验、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当(dāng)事人提出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪(jì)服务费(fèi)用纳(nà)入交易资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益(yì)等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明(míng)显高于市场平(píng)均水(匚字旁的字有哪些，区字旁的字shuǐ)平的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈等(děng)综(zōng)合(hé)措施进行重点监管。市(shì)场监管部门会(huì)同有(yǒu)关部门依(yī)法查(chá)处不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违(wéi)反价格和反垄断法律法(fǎ)规(guī)的行为(wèi)。对房地产经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信(xìn)用信息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要健(jiàn)全(quán)行规行约(yuē)，完善房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务标准(zhǔn)和执(zhí)业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)依(yī)法合(hé)规(guī)经营。对房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员存(cún)在收(shōu)费不(bù)规范、侵(qīn)犯(fàn)客(kè)户个人信息合法权益(yì)等(děng)情形(xíng)的，房地(dì)产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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