金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特(tè)色社会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物(wù)一缕青丝是什么意思有什么讲究，一缕青丝下一句是什么深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠道(dào)。研发(fā)推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人(rén)机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务(wù)业各相关(guān)领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产 一缕青丝是什么意思有什么讲究，一缕青丝下一句是什么>

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)改造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、一缕青丝是什么意思有什么讲究，一缕青丝下一句是什么预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企业(yè)应用(yòng)先进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术人员业(yè)务水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息(xī)化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的(de)数(shù)字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行(xíng)业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的(de)积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开(kāi)展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核(hé)和培训(xùn)的(de)费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机(jī)构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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