金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的(de)居(jū)住社区(qū)可(kě)配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道(dào)办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车(chē)配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（35c到底有多大，35c是多少八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持35c到底有多大，35c是多少地方政府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培(péi)训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接(jiē)地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平。

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