金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意见(jiàn)》明确(què)，加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格(gé)落实(shí)经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全面推(tuī)行经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供(gōng)的(de)额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。经纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预(yù)经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部市场监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进(jìn)房(fáng)屋(wū)交易、提高交易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安全具(jù)有重要(yào)作用(yòng)。近年(nián)来，部分(fēn)房地产经纪机构存(cún)在利用房源客源(yuán)优势收取(qǔ)过(guò)高费(fèi)用、未(wèi)明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客(kè)户个(gè)人信息(xī)等问题，加(jiā)重交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)，加强房地(dì)产经纪行业管(guǎn)理，促进(jìn)房地产市场健康发(fā)展，现提(tí)出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格(gé)落实(shí)房(fáng)地产经纪机构备案(àn)制度。为新建(jiàn)商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡建设(shè)部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设部门(mén)要全(quán)面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从业人员管理。经纪(jì)从业(yè)人员提(tí)供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工作牌、信(xìn)息(xī)卡等(děng)，公示从业(yè)信(xìn)息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的经纪服务(wù)由基本服务和延(yán)伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务(wù)是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源客(kè)源(yuán)信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪(jì)机构接(jiē)受交(jiāo)易当事人委托(tuō)提供(gōng)的(de)代办(bàn)贷款(kuǎn)等额外(wài)服(fú)务，每项服(fú)务可(kě)以单独提供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收(shōu)费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素(sù)协商确定(dìng)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服(fú)务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服(fú)务费率越低的(de)原则(zé)实行分档定价。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方(fāng)共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实(shí)行(xíng)明码标价(jià)。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在(zài)经营(yíng)门店(diàn)、网站、客户端(duān)等场所(suǒ)或渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基(jī)本服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别明(míng)确服务项目和收费标准。房(fáng)地产经纪(jì)机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。具有(yǒu)市场支配地位(wèi)的房地产经纪(jì)机构，不得(dé)滥(làn)用市(shì)场支配地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)互联网平(píng)台不得强制(zhì)要求加(jiā)入平台的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构实行统一的经(jīng)纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地(dì)产互联网平(píng)台、相关行(xíng)业(yè)组织涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便交(jiāo)易(yì)当事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪机构促(cù)成房屋(wū)交易，应(yīng)当通过房屋网签(qiān)备案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信息保(bǎo)护(hù)法》，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加工、传输(shū)他(tā)人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开(kāi)他娜能组成什么词，娜字能组什么词语人(rén)个人(rén)信息。房(fáng)地产经纪(jì)机构要建立健全客户个(gè)人信(xìn)息保护的(de)内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或(huò)非(fēi)法使用(yòng)客(kè)户个人信息(xī)。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不(bù)得收(shōu)集个人信(xìn)息和(hé)房屋状况信息，不(bù)得(dé)发(fā)送商业性短信息或拨打(dǎ)商业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强(qiáng)对(duì)交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)的娜能组成什么词，娜字能组什么词语管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构发布的房源信息，应(yīng)当通过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案等便民服(fú)务。加强(qiáng)存量房交易资金(jīn)监管，除交易当事人提(tí)出明确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易(yì)资金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行为整治力度(dù)。各地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)要将(jiāng)规范房地产经纪服(fú)务(wù)纳(nà)入房地产市场(chǎng)秩序整治的(de)重要(yào)内容(róng)，会同有关部门依(yī)法查处(chù)“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收费明显高于市场平(píng)均水平的房地(dì)产经(jīng)纪机构，住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部门采(cǎi)取约(yuē)谈等综(zōng)合(hé)措施进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法查处(chù)不(bù)按规(guī)定明码(mǎ)标价、操纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场监(jiān)管部门要(yào)依(yī)法依(yī)规纳入国家企(qǐ)业(yè)信(xìn)用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地产经纪行(xíng)业(yè)组织要健全行(xíng)规(guī)行约，完(wán)善(shàn)房地产经纪服务(wù)标准和执(zhí)业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员(yuán)依法合规(guī)经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人员存在(zài)收费(fèi)不(bù)规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益(yì)等情形的(de)，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依(yī)据(jù)行规行约(yuē)给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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