金融(róng)界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既(jì)有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用(yòng)户安(ān)装充电设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电等(děng)新(xīn)模式。提升(shēng)新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体等(děng)方(fāng)式(shì)积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维修(xiū)售后(hòu)服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水平。

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